提案和提案办理,是提案工作中两个同等重要的关键环节。提案是基础(提出问题),办理是结果(解决向题)。忽视哪个环节,都会削弱提案工作的作用,或使提案工作失去意义。强调重视提案办理质量是因为:
(1)为了实现提案目的。政协开展提案工作,从宏观意义上讲,一是为了行使人民政协协商监督职能,这是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度所需要的;二是使政协委员享有更多的民主权利,从而有利于他们为我国经济社会的发展献计出力;三是便于党政部门联系各方面人土,听取各种意见,实现决策科学化、民主化。如果不重视提案办理质量,具有这样重要政治意义的提案工作就会流于形式;具有一定严肃性的提案,就会变为一纸空文;提案者的一番辛苦也将变为无效劳动。从微观意义上讲,重视提案办理质量,就是要使每件提案发挥应有的作用,产生效益,实现提案最终目的。
(2)为了体现党的政策。人民政协是各民主党派和无党派爱国人士活动的重要机构,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度主要通过这个组织贯彻执行。政协提案体现着民主党派和各界人士对共产党的信任,体现着与共产党的真诚合作、肝胆相照。反过来,办理提案就应体现党的政策,体现合作共事的诚意。是否重视办理提案,可看作是党的统战方针政策是否真正得到贯彻落实的一个窗口。如果轻视提案的办理质量,将会影响到党的号召力和凝聚力。
(3)为了保护委员参政议政的积极性。委员提出提案的积极性,需要通过各方面的工作去激发、去提高,而重视办理质量,则是其中最得力有效的措施。委员提案得到认真办理,建议得到采纳并实施,他们就会感到自己的民主权利受到尊重,从而就会写出更多质量更高的提案,提出更多的合理化建议。反之,如果敷衍应付,空话套话,则会引起他们的不满,就会认为提案“没意思”、“不顶用”,“说了白说”,这对调动广大委员为建设中国社会主义献计献策的积极性是很不利的。