2016年，吉林市政协负责帮扶蛟河市黄松甸镇南顶子村及51户贫困户、117人。去年一年，通过产业扶持、医疗救助、捐资助学等系列帮扶措施，该村实现了贫困村及49户贫困家庭、108人脱贫。2017年，市政协将继续深入开展帮扶活动，帮助南顶子村加大基础设施建设，发展村集体经济，进一步提高贫困家庭生活水平，为此，制定脱贫攻坚帮扶计划如下：

一、贫困村帮扶计划

1、黑木耳经销项目

2016年，南顶子村黑木耳已进驻吉林市欧亚超市、供应一汽、吉林等单位食堂、远销西安、北京等城市。但销量较少、渠道单一。今年，计划多渠道扩大销售范围和销售数量，以专委会为单位，广泛动员省市政协委员，尤其是企业界委员帮助销售黑木耳，促进村集体增收。

2、修建水泥路项目

2016年争取土地整理项目，完成了全村5个社中4个社5.5公里水泥路建设项目。今年，通过争取相关政策，为四社修建1.3公里水泥路，项目需投资54.6万元。该项目已列入蛟河市交通计划内，属于全额投资项目。预计5月份开工，6月末完工。至此，全村将实现水泥路“社社通”。

3、修建入社石拱桥项目

该村有一处石拱桥，已修建使用20多年，破损严重，属于危桥。桥长为15米，总投资预计20万元。目前，已协调市县两级交通部门，争取将项目纳入计划范围内。该项目即使获得政策支持，也会有10万元左右资金缺口，市政协将协调资金补缺口，解决村民出行困难。

4、铺设入村柏油路项目

南顶子村通往黄松甸镇道路为水泥路，但年久失修，路面损毁严重，影响通行。今年，将争取政策和资金，铺设4.1米宽、厚度5公分、全长1550米的通村柏油路，预计投资为70万元。目前，已协调市县两级交通部门，争取将项目纳入交通计划范围内，项目资金缺口由市政协协调解决。

5、村部改造项目

今年，将协调资金对南顶子村村部进行升级改造，包括粉刷墙壁、取暖、围栏、院内硬覆盖、地砖更换、购买办公设施等，所需资金约为8万元。

6、帮助贫困户成立合作社

帮助南顶子村新成立灵芝种植、蜜蜂养殖、劳动务工等生产合作社，全村51户贫困家庭全部吸纳进入合作社。合作社收益全部归于村集体所有，收益按参加劳动力要素分配，兼顾无劳户分红。目前，已到蛟河市工商局申报办理相关手续。

7、帮助成立扶贫基金互助会

为改变农民贷款难的状况，帮助贫困户发展生产，促进贫困户脱贫，市政协号召机关干部本着自愿原则，奉献爱心，无偿借贷贫困家庭资金，用于种植、养殖、病灾和应急等情况。

二、贫困家庭帮扶计划

到2017年末，贫困村和贫困户要稳定实现“两不愁、三保障、两平均”的脱贫攻坚目标，贫困家庭人均收入必须达到3400元以上。

1、发展生产。对有种植、养殖意愿的贫困家庭，依托当地产业优势，帮助贫困家庭研究好生产项目，解决好生产资金方面困难（主要是秋木耳种植，共有15户）；对有劳动能力且有务工意愿的贫困家庭，以高于市场价格优先安排到食用菌产业园区打工（共17户）；对缺少技术的种植、养殖贫困家庭，为其指派技术员，帮助解决生产技术难题（共有5户）。

2、教育助学。对有子女正在就学的贫困家庭，要积极帮助落实相关助学政策和帮扶资金，并广泛动员社会各界力量开展捐资助学活动（全村共有3户，一户赵玉德女儿在蛟河市一中、一户任成华儿子在吉林机电工程学校、一户李方成女儿在蛟河市职业高中）。

3、医疗救助。继续组织医疗专家深入贫困村，开展免费体检活动。对因病致贫的贫困家庭要积极帮助落实新农合医保、大病救助、临时生活救助等相关政策，减轻患病家庭负担（全村患尿毒症、心脑血管等疾病的共21户，计划在农闲时组织下乡开展免费义诊活动，对患大病家庭帮助联系吉林三甲医院进行治疗，并协调减免费用）。

4、危房改造。对居住条件为危房或居住条件较差的贫困家庭，要帮助申请危房改造资金和维修资金，并想方设法帮助新建或修缮住房，让他们住得安心、放心（目前，全村还有3户泥草房，法制委帮扶的张自敏、任成华，文教委帮扶的许凤宝，市政协将组织动员委员开展捐资建房行动）。

5、成立扶贫供销服务队。成立市政协扶贫供销服务队，在南顶子村设立代销点，帮助联系销售渠道，定期入村收购。帮助贫困家庭把山野菜、鸡蛋、鸡鸭鹅肉等副食品转化为经济效益，促进村民增收。

6、社会保障。对上述救助无法实现脱贫者，帮助申请低保，实施政策兜底脱贫。（市政协帮扶工作办公室供稿）