（2021年1月11日）

市委书记  贺志亮

各位委员、同志们：

今天，政协吉林市第十三届委员会第五次会议隆重开幕了。这次会议是在全市上下深入学习贯彻党的十九届五中全会、省委十一届八次全会和市委十三届十次全会精神，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军、加快推进新时代吉林市全面振兴全方位振兴的关键时期召开的一次重要会议，是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共吉林市委，对大会的胜利召开表示热烈祝贺！

刚刚过去的2020年，是我市发展进程中极不平凡的一年。面对国际国内形势的深刻复杂变化，特别是突如其来的新冠肺炎疫情影响，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，疫情防控工作得到习近平总书记肯定，三大攻坚战取得决定性成果，经济运行企稳向好，人民生活持续改善，社会大局保持稳定，全面建成小康社会胜利在望，老工业基地振兴迈出新的重大步伐，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。成绩来之不易，这是全市上下同心协力、拼搏奋进的结果，凝结着各级政协组织和广大政协委员的智慧和汗水。实践证明，人民政协是统筹推进我市疫情防控和经济社会发展的一支重要力量。

过去一年，市政协高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真落实中央和省委、市委政协工作会议精神，坚持和加强党对人民政协工作的全面领导，紧紧围绕市委总体部署，坚持“16553”总体思路，充分发挥专门协商机构作用，努力践行“有为政协”目标，带领各级政协组织和政协战线的同志认真负责、勇于担当、主动作为，做了大量深入细致、卓有成效的工作，为我市统筹推进疫情防控和经济社会发展发挥了重要作用、作出了突出贡献！市委对政协工作是满意的，对政协工作取得的成绩给予充分肯定。借此机会，我代表中共吉林市委，向全市各级政协组织，向广大政协委员和政协机关全体干部，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2021年是实施“十四五”规划的开局之年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好今年工作意义重大。前不久，市委召开十三届十次全会，明确了今年工作的总体要求：要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，按照中央和省委部署要求，深入实施“三个五”战略，推进中东西“三大板块”建设和“一主、六双”产业空间布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，全力推动“四六四五”发展战略实施，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，努力保持经济运行在合理区间，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。实现上述奋斗目标，需要广泛团结一切可以团结的力量，充分调动一切积极因素，同心同德、群策群力，形成推动我市振兴发展的强大合力。全市各级政协组织和广大政协委员，要更加自觉地把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央重大决策部署上来，按照中央和省委、市委全会的部署要求，充分发挥人民政协专门协商机构作用，认真履行政协职能，展现新气象、体现新担当、实现新作为。

下面，就进一步做好新时代人民政协工作，推动全市政协事业不断创新发展，我讲三点意见。

一、提高政治站位，把牢政治方向

当前和今后一个时期，全市各级政协组织和广大政协委员要深入学习贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，坚持人民政协的政治属性，旗帜鲜明讲政治，切实增强政治意识、保持政治定力、把握政治方向、承担政治责任、提高政治能力，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

要增强政治自觉。对标对表习近平总书记重要讲话重要指示精神以及中央办公厅《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》和省委《实施意见》，进一步提高政治站位，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，始终在政治原则、政治立场、政治方向、政治道路上同党中央保持高度一致，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使讲政治的要求从外部要求转化为内在主动。

要增强思想自觉。深刻领会、准确把握人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排的性质定位，坚定人民政协制度自信，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。要充分发挥坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道作用，进一步增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

要增强行动自觉。讲政治是具体的、不是抽象的，要把讲政治要求落实到政协工作的全过程和各方面，落实到政协履职的实际行动上。要把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把服务实现“两个一百年”奋斗目标作为工作主线，坚持团结和民主两大主题，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，切实担负起把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去，把社会各界智慧和力量凝聚起来的政治责任，在开启吉林市“十四五”新征程中再立新功。

二、把握工作重点，彰显“有为政协”

当前，吉林市振兴发展正处于滚石上山、爬坡过坎的攻坚期和关键期，也是抢抓机遇、乘势而上的重要窗口期和战略机遇期。市委十三届十次全会对吉林市国民经济和社会发展第十四个五年规划提出建议，作出总体部署安排，确定了“四六四五”发展战略，吹响了奋斗“十四五”、奋进新征程的号角。全市各级政协组织和广大政协委员要充分发挥人民政协独特优势，积极履职尽责，努力担当作为，为实现“十四五”发展目标、推动老工业基地全面振兴全方位振兴作出更大贡献。

要广泛凝聚共识。人心是最大的政治、共识是奋进的动力。要认真落实全国政协《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的意见》，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，摆到重要位置，广泛团结一切可以团结的力量，努力寻求最大公约数，画出最大同心圆，为全市加快振兴发展凝聚共识。要强化理论武装、思想引领，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在学懂弄通做实上下功夫，更好武装头脑、指导实践、推动工作，努力开创新时代人民政协工作新局面。要坚持求同存异、聚同化异，坚持一致性和多样性相统一，在尊重多样性中寻求一致性，增进一致性而不强求一律、尊重差异而不扩大分歧、包容多样而不弱化主导。要创新载体、完善制度，坚持政协党组成员与党外委员谈心谈话制度，完善重要情况通报、政协大讲堂、委员读书群等机制，发挥政协组织的统战功能，健全与各类统战对象的联系联络制度，厚植同心根基。

要围绕中心建言资政。各级政协组织要主动贴紧融入党委、政府中心工作，做到中心工作推进到哪里、政协工作就跟进到哪里。要立足吉林市“十四五”规划纲要的贯彻实施，围绕推动“四六四五”发展战略落实，在千方百计扩大投资、推动工业经济提质增效、大力发展第三产业、全面推进乡村振兴、有效防范化解重大风险、持续改善生态环境质量、着力加强常态化疫情防控、促进保障和改善民生等方面，多建睿智之言，多献务实之策，为党委、政府科学决策、有效施策献计出力。

要发挥专门协商机构作用。进一步明确人民政协作为专门协商机构的职责定位，突出协商主责主业，加强人民政协专业化建设，提高专业化能力和水平。要完善协商内容，围绕党委、政府工作的重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点，确定协商议题，搭建协商平台，组织协商活动。要丰富协商形式，经常开展双月协商、专题协商、对口协商、界别协商，充分利用网络议政、远程协商等新形式，不断拓展政治协商参与面。要健全协商规则，坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划制度，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，真正把协商民主优势转化为市域治理效能。要营造协商氛围，坚持发扬民主，广开言路、集思广益，营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的协商氛围，让委员愿讲话、敢讲话、讲真话，做到相互尊重、平等协商。

要强化委员责任担当。引导广大政协委员自觉遵守宪法法律和政协章程，锤炼道德品行、严格廉洁自律，以模范行动展现新时代政协委员的新样子。要强化政治责任。广大政协委员要坚守为国履职、为民尽责的情怀，倍加珍惜委员的荣誉与责任，努力做到“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”，严格要求自己，靠人格、胸怀和能力去感染人、影响人。要提高履职能力。切实增强委员履职的责任感、使命感和荣誉感，提高委员履职的自觉性、积极性和参与度，深入开展调查研究，努力提高建言质量，真正做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。要加强服务管理。健全委员联络机构，完善委员联络服务和委员管理制度，均衡委员分布状况，改进委员产生机制，规范政协党组与纪检监察机关、组织、统战部门对违法违纪委员的完整处理程序，对不履行职责、严重违反政协章程或决议的委员，要严肃处理。

三、加强党的领导，提供坚强保障

坚持党对政协工作的全面领导，是人民政协成立时的初心所在，更是人民政协事业始终沿着正确政治方向前进的根本保证。各级党委要进一步加强和改进对政协工作的领导，支持政协依照章程主动负责、协调一致地开展工作。

要高度重视政协工作。把政协工作摆在更加突出的位置，纳入各级党委重要议事日程，统筹谋划、全面加强、一体推进。市委常委会将定期听取市政协党组和市政协常委会工作情况汇报，及时研究并统筹解决政协工作中遇到的困难问题，加快解决政协人员力量不足、干部结构不够合理、基础工作相对薄弱等短板。市政协党组要自觉接受市委的领导，重要问题及时请示汇报，确保政协与市委同心同向、同频共振。

要支持政协履行职责。各级党委政府主要负责同志要带头参加政协重要活动，带头领办政协重点提案。纪检监察、组织、宣传、统战以及政府相关部门，要在政协党的建设、委员队伍建设、干部队伍建设、新闻宣传以及视察调研、协商议政等方面提供有力支持。各地各部门要积极支持政协开展各种履职活动，对政协提案、协商建议、社情民意信息以及委员意见建议，要高度重视，按规定时限认真办理和答复。

要建立健全工作机制。严格落实党委政府负责同志参加政协会议和活动机制、各级政协负责同志列席同级党委政府重要会议机制。要发挥政协党组的领导作用，加强党组政治建设，规范“三重一大”事项决策程序，切实发挥政协党组把方向、管大局、保落实的作用。要加强各级政协机关党的建设和党风廉政建设，落实全面从严治党主体责任，强化思想政治教育，完善各项规章制度，将政协工作纳入制度化、规范化、程序化轨道。

各位委员、同志们！进入新发展阶段，站在新的历史方位，人民政协使命光荣、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、奋发作为，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标进军、加快吉林市全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献！

预祝大会圆满成功！谢谢大家。