市政协委员、市城乡规划研究院正高级工程师张丛葵

“十三五”期间，吉林市不断加大市域交通基础设施投入，基本上形成了以吉林中心城区为中心、县（市）为次中心，连接乡镇、辐射村庄的城乡交通网络体系。但是，从目前情况看，城市交通仍存在一些突出问题。一是主城区交通平面化，主要街道的立文桥数量少，无法形成交通大循环，特别是早晚高峰期交通拥堵现象没有得到缓解。二是百姓出行保障设施不完善，人车争道现象严重，行人过街安全有隐患。三是便捷出行方式匮乏，百姓没有享受到快捷便利和绿色环保的交通服务。四是区域公交协同发展滞后，长吉两市之间没有实现快捷换乘，与长春都市圈交通融合不紧密。

“十四五”时期，我市应强化以人为本的发展理念，坚持公交优先原则，全力补齐城市立体交通体系建设短板，推进交通事业向高质量发展迈进，为江城百姓创造优良的交通环境。提出以下几点建议：

一、构建市内立体交通体系

一是新建立交桥和过街天桥。针对早晚高峰期车辆拥堵、人车争道问题，在主要道路交汇点新建公路立交桥、行人过街天桥，打通城区交通堵点，形成城市立体交通大循环。可以考虑在人民广场十字路口、附属医院东侧新建立文桥。在吉林一中和鸿博锦绣小区之间，以及解放大路与西安路、重庆路、天津街等交汇处，建设多座过街天桥，方便百姓出行。二是打造江城水上巴士。主要是承担松花江水上公共交通运输和中心城区段旅游线路功能，对吉林市经济的发展和旅游品牌的树立有极大作用。将中心城区水上巴士打造成为绿色水上客运走廊和蓝色水上游憩走廊，塑造春探鸟寻史、夏乘凉赏花、秋看叶闻古、冬观漱游雾的旅游新品牌。三是推进二台子机场复航工程。由于二台子机场停航已久，而龙嘉机场距我市动车仅30分钟，因此在我市客源航空出行都在选择龙嘉机场。虽然二台子机场复航工作已启动，但由于为军地合用机场,对客运有一定影响，因此建议立即开展二台子机场发展定位研究，要与龙嘉机场错位互补地发展航运,实现二台子机场在“十四五”期间复航。

二、推进长吉交通一体化

一是在现有高速公路的基础上，规划长春至松花湖高速公路,实现长春与松花湖、北大湖景区的快速连通。避免新征地建设对现有道路交通影响，节省相关道路征地等费用和时间；二是规划好长吉城际轨道交通与长春现有轨道交通无缝对接，合理预留城际轨道的出入通道及换乘枢纽，推进机场换乘中心建设，取消龙嘉机场对吉林市出租车禁入等限制，打通龙嘉机场至吉林市换乘“最后一公里”。三是实现两市公交同城化。加快推进城际铁路网建设，率先在长吉一体化区域实现公交化客运服务。加快吉长城际列车“公交化”，增加发车频次、延长夜间营运时间。推进两市公交一体化，实现公交“一卡通”。

三、推进快速公交体系建设

一是坚持公交优先发展原则，构建快捷畅通、绿色环保的公共交通体系。建议加快城市快速公交系统(BRT)建设。我市应制定BRT发展规划，因地制宜谋划推进城市快速公交系统(BRT)建设，建设BRT公交专用通道，在吉林大街、解放大路率先开通建设BRT，缓解中心城区道路拥堵状况。二是加快发展以城市轨道交通为骨干的公共交通。目前，城市轨道交通主要有地铁、轻轨、单轨交通等三种方式。吉林市有“铜帮铁底松花江”之称，地下多花岗岩、风化岩等，岩石结构复杂，线路要经过松花江底施工难度大，不太适合建设地铁。可以考虑修改完善城市轻轨现有规划，争取国家批复支持。个人感觉轻轨建设也存在一定的施工难度和资金难题，吉林市比较适合建设单轨交通系统，可以考虑以下三条线路：第一条途经客运南站、南山街、吉林大街、吉林站、解放北路、中兴街、遵义西路、双吉站、二台子机场；第二条途经解放西路、朝阳路、吉林大街、雾漱中路、肆春北路、吉长北线；第三条途经吉丰东路、景山路、恒山路、鞍山街、越山路、和平路、汉阳街、新山街。

四、完善基础交通网络

一是建立大数据平台。学习上海、北京、杭州等城市的经验，建立交通战略研究、交通规划、交通管理定量分析的大数据平台。加强与移动、联通等电信公司合作和信息共享，利用大数据平台研究居民出行、货运运输出行规律，构筑完善吉林市的交通模型，通过科学的预测引导构建适应城市发展的综合交通体系，缓解交通拥堵；二是进一步完善综合运输通道。构建以吉林市为轴心的高速公路、一级公路,与铁路形成复合走廊，实现县域之间高速公路相通,市区与各县、市高速公路或一级公路相通，各县（市）乡镇之间交通达到二级公路标准以上；三是推动主城区公交线路向节点城市和重点镇延伸。增加郊线公共汽车线路和车次,延长早晚发车收车时间。谋划推进“规划建设市域轨道交通项目”建设，向永吉（口前）、岔路河镇、左家镇等方向延伸。