“以前公交车通不到我们小区，出行特别不方便。没想到政协委员联络站这么快就解决了这个问题，老百姓都特别感谢。”家住吉林省吉林市丰满区江南街道中海社区的王女士告诉记者。

吉林市丰满区江南街道政协委员联络站积极开展“精品小课堂”活动，图为委员免费为社区居民上书法课。  （吉林市政协供图）

一直以来，江南街道东山片区居住人口多，而配套公交线网不完善，居民出行成为一个难题。今年4月，江南街道政协委员联络站成立后，组织省市县三级委员通过实地走访、调查问卷、协商座谈，向公交集团提出重点提案，不到一个月时间便新增开通了公交403线，方便了附近居民。

政协委员联络站的建立，打通了政协协商与基层协商的“最后一公里”。像江南街道政协委员联络站这样的基层协商平台，在吉林市政协系统已经有82个。

“委员与群众面对面沟通、心贴心交流，获得最接地气、最真实生动的信息，使委员们履职更基础、建言更实际、建议更准确。同时，也让人民群众感受到政协委员就在身边、人民政协离得很近。”吉林市政协主席王德胜表示。

搭平台 树品牌

协商民主向基层延伸，是政协事业发展的新方向、新要求。吉林市政协将“打造‘吉事好商量’协商品牌、推进协商民主在一线”活动作为重要抓手。

 4月以来，“政协委员联络站”“委员活动室”“委员协商议事厅”“委员之家”等协商平台，如雨后春笋在吉林市街道社区、乡镇村屯成长起来。

记者在丰满区江南街道政协委员联络站看到，这里有委员议事厅、接待室、协商室，还专门设有委员精品小课堂和公益大讲堂。江南街道工委副书记兼委员联络站站长战启介绍，联络站三级委员实行“月坐班、季协商”机制，一方面为百姓提供咨询服务和公益讲座，另一方面把百姓普遍关注、代表性强、协商价值高的社情民意作为协商课题，交由政府相关部门办理或解答，并将协商结果第一时间向群众反馈。

昌邑区政协则把“委员议事厅”和“委员联络站”同专题协商、界别协商、对口协商、提案办理协商等多种协商形式有效融合，定期开展委员驻站和协商议事活动。

其实，早在2018年，吉林市政协就选择在龙潭区3个街道建立了政协委员联络站，开展基层协商试点工作。两年多来，从模式设计到职责确立，从开展调研到协商议事，从体察民情到爱心奉献，形成一套有效做法和经验，为推广委员联络站在全市建立奠定了基础。

“建立委员联络站给基层政协工作带来积极变化，就一线协商而言，实现了由自发向自觉的转变，由自由式协商向专业化协商的转变，由原来政协委员唱‘独角戏’向多元参与协商的‘大合唱’方向转变，起到了凝聚共识的作用。”龙潭区政协主席孙颖说。

小议题 大关切

“立足民生，小议题反应大关切；解剖麻雀，微观事蕴藏金点子。”昌邑区政协主席钟耀民形象说出基层协商的特征。

今年上半年，加强社区疫情防控和推进复工复产是老百姓最为关注的热点问题。昌邑区政协第一季度“委员协商议事厅”活动就围绕这个主题展开。后来多条建议在5月新一轮疫情防控工作中都有所体现。

突出界别协商的吉林市小微企业商会“委员活动室”，围绕“疫情对小微企业发展影响”召开座谈会，提出了破解小微企业还贷难的建议。

舒兰市长麻沟西红柿产业园由于缺乏推广经验和规划设计人才，在建设过程中遇到了不少困难。通过“稻城之声”委员议事厅座谈协商，多名政协委员投入到园区规划建设中，并推动成立了生态农业开发公司，实现了长麻沟西红柿品牌化，直接产生经济效益100余万元。

“金城商量”议事厅，是桦甸市政协建立在街道和村镇的协商平台。金沙镇独木村安装路灯、修建水毁桥梁，新华街道幸福社区老旧小区改造，八道河镇帮扶贫困户种植山野菜问题等通过“金城商量”得到圆满解决。

蛟河市政协委员联络站则通过深入群众开展调查，形成宠物狗规范饲养、重型车停放、有害垃圾处理、烟叶产业等重点调研课题。

永吉县政协建立城南社区委员联络站，组织委员开展残疾人生活现状调查活动，协调相关部门和社区，帮助残疾人解决了就医送药等实际困难。

“虽然我们协商的事情看起来是些小事，但在群众眼里，这些都是大事。只要关乎民生民利，政协委员都要去想去做。”龙潭区政协委员李冠宇表示。

建机制 抓规范

不建机构建机制。制度，最能管根本，管长远。

“委员联络站要按照选题、调研、协商、报送、督办、反馈等六个环节，形成协商议事的完整‘闭环’。”吉林市政协副主席孙洪斌说，通过顶层设计，使基层协商更具程序化、规范化、制度化。

比如在选题方面，吉林市政协明确要聚焦改革发展大事、党政中心要事、民生改善实事、社会治理难事，采取面向群众征题、政协委员荐题、党政领导点题等多种方式确定协商议题。比如协商，要通过会场议事、广场议事、现场议事等形式，强化面对面沟通交流。比如跟踪问效，要通过开展民主监督、专项视察、跟踪回访等形式，加强对协商成果的跟踪办理，确保有重要参考价值的意见建议落地落实。

“有了这些规范，我们就知道干什么、怎么干了。”磐石市政协主席袁龙奇表示。

设立于鼎基电力设备公司的“委员之家”，订立了议事规则、协商办法，将政协工作延伸到非公企业、推进协商民主在一线。

内部管理的制度化，凸显着委员联络站自身建设的不断加强。在不同地方的委员联络站，都挂着明确的规章制度：联络站工作计划、每月联络日制度、季度专题会制度、信息公告制度、分级办理制度、长效学习制度，委员考评制度……

本文刊登于《中国政协》2020年第20期