（2020年9月21日）

市委书记  王庭凯

同志们：

这次市委政协工作会议，是在全省上下深入学习贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神、庆祝人民政协成立71周年的重要时刻召开的。主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真落实中央和省委政协工作会议精神，研究部署新时代加强和改进人民政协工作，推动全市政协工作再上新台阶。

近年来，市委深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，特别是习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话精神，切实加强对政协工作的领导，全力支持保障政协事业发展。各级政协组织提高政治站位，认真落实中央、省委决策部署和市委要求，紧紧围绕中心、服务大局，认真履职尽责、建言资政，为推动我市振兴发展作出了重要贡献。总的感到全市政协工作特色鲜明、亮点纷呈、富于创新、成效显著，有些工作走在全省前列，多次在全省政协系统会议上介绍经验，受到省政协充分肯定。主要有这样几个特点：一是服务大局有高度。始终紧扣全市中心任务履职，胸有全局、心系全局、服务全局，做到“市委有号召，政协有响应；市委有部署，政协有行动”，一心一意谋振兴，竭尽全力促发展。二是建言献策有深度。从助推我市老工业基地全面振兴全方位振兴出发，聚焦全市改革发展重大问题协商议政，注重提高履职质量，向市委、市政府报送了一大批有分量的建言成果，转化为一系列推动振兴发展的具体举措。三是民主监督有力度。通过组织开展监督性视察以及专题协商、沟通对话等方式，敢于讲真话、谏诤言、献良策，真实反映委员意见和社情民意，跟踪督办重点提案，推动和改进了工作。四是凝聚共识有广度。加强思想政治引领，注重做好理顺情绪、化解矛盾工作，搭建协商平台，创新协商形式，培树兼容并蓄、求同存异的协商文化。特别是在抗击新冠肺炎疫情阻击战中，全市各级政协组织、各参加单位和广大政协委员、政协机关干部，积极响应市委号召，全力投身疫情防控斗争，为我市疫情防控工作贡献了重要力量。

市委对政协工作是满意的，对取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表市委向全市政协战线的全体同志，向所有关心和支持我市政协工作的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面，就进一步做好全市政协工作，我讲三点意见。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，把好新时代人民政协工作的方向舵

中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央对人民政协工作作出了一系列重大部署，提出了一系列新思想、新论断、新要求。特别是去年9月20日，习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话，科学回答了人民政协事业发展的方向性、全局性、战略性重大问题，为新时代人民政协事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要认真学习领会总书记重要讲话的精神实质、丰富内涵、核心要义，增强做好新时代人民政协工作的责任感和使命感。

第一，准确把握习近平总书记关于新时代加强和改进人民政协工作的新要求。习近平总书记指出，新时代加强和改进人民政协工作的总体要求是：“以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把服务实现‘两个一百年’奋斗目标作为工作主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持团结和民主两大主题，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，担负起把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任，为决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国作出贡献”。这个总体要求高屋建瓴、总揽全局，是指导新时代人民政协工作的总纲，也是做好人民政协工作的根本指针，我们要逐字逐句地学习领会，不折不扣地贯彻落实。特别是党委主要负责同志，要深入学习领会这段重要论述，尤其要注意把握人民政协工作的“主轴”“主线”“中心环节”“两大主题”以及政协主要职能和担负的“政治责任”等根本要求，自觉把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，统一到党中央的决策部署上来。

第二，准确把握习近平总书记关于新时代人民政协职能性质的新定位。习近平总书记重要讲话首次从6个方面概括了新时代人民政协的性质定位，在以前3个方面表述的基础上，又新增加了3个方面，特别是重点阐述了人民政协作为专门协商机构的重要地位。一方面，明确人民政协是专门协商机构。专门协商机构综合承载人民政协的性质定位，是人民政协区别其他机构的显著标志，既秉承了历史传统，又反映了时代特征，为新时代人民政协发挥更大作用开辟了广阔空间。另一方面，明确人民政协是国家治理体系重要组成部分。中央政协工作会议进一步明确了人民政协与国家治理体系的内在联系，明确人民政协处于国家治理第一线，强调要把政协制度优势转化为国家治理效能。我们要站在完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的大格局中，全面准确把握人民政协的性质定位，切实把6个方面的要求落到实处。

第三，准确把握习近平总书记关于新时代人民政协的新任务。总书记的重要讲话，回顾了人民政协70年的光辉历程，从8个方面科学总结了做好人民政协工作的宝贵经验，弥足珍贵，需要我们很好地坚持和发展。分析了新时代人民政协面临的新形势，提出了3项重点任务。一是发挥人民政协专门协商机构作用。二是加强思想政治引领，广泛凝聚共识。三是强化委员责任担当。这些任务是理论性与实践性的统一、继承性与创新性的统一，反映新时代要求，体现政协工作规律，明确了政协履职的重点方向。我们要牢牢把握，一项一项地贯彻落实。

二、立足我市振兴发展大局，找准新时代人民政协工作的发力点

习近平总书记指出：“人民政协要通过有效工作，努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道”。这“三个重要”是中央赋予新时代人民政协工作的新任务、新要求，我们要深刻学习领会，全面贯彻落实。

（一）旗帜鲜明讲政治，把“重要阵地”建得更加牢固。一是坚定正确政治方向。要把学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位，将思想政治引领同经常性思想政治工作结合起来，将学习教育同视察考察、界别活动等结合起来，使委员见证新发展、感受新成就，巩固团结奋斗的共同思想政治基础。二是发挥政协统战作用。发挥人民政协作为统一战线组织的重要作用，把坚持和加强党的领导贯穿政协工作的全过程和各方面，团结引领各民主党派不忘多党合作初心，坚定不移跟党走。发挥好思想政治引领作用，加强对政协各参加单位和各族各界人士的思想教育和政治引导，坚持一致性和多样性的统一，寻求最大公约数，画出最大同心圆。三是强化对外联络沟通。贯彻落实习近平总书记关于加强民营经济统战工作的重要指示精神，加强对民营经济统战工作的领导，把民营经济代表人士紧密团结在党的周围。进一步加强与党外知识分子、新社会阶层人士的联系。拓展同港澳台人士、海外侨胞、吉林市籍在外成功人士的交往，努力为我市招商引资、开放合作、产业发展、和谐稳定汇聚强大正能量。

（二）与时俱进强武装，把“重要平台”建得更加宽广。一是突出理论学习重点。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻理解党的基本理论、基本路线、基本方略，树立正确的政治观、历史观和大局观，充分发挥“中国式民主”的独特优势，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。及时了解统一战线内部思想动态，聚焦敏感点、风险点、关切点，宣传党的路线方针政策，实现思想政治上的共同进步。二是健全完善学习制度。完善政协党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系，通过学习引导参加政协的各党派团体和各族各界人士，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。广大政协委员要在理论武装上先学一步、学深一层，带动和影响各党派团体和各族各界人士，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。三是丰富扩展学习载体。进一步丰富理论学习形式，围绕党的最新理论成果，及时开展学习宣讲活动。利用网络、融媒体、App等多种手段，建设形式多样、覆盖面广的理论武装平台。通过开展经常性、制度化的学习，强化党的创新理论武装，引导各民主党派团体、各族各界代表人士在习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜下携手奋进。

（三）竭尽全力促合作，把“重要渠道”建得更加通畅。一是完善协商内容。围绕全市工作大局，聚焦党委和政府工作的重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点，确定协商议题，精心组织协商，把政协制度优势转化为地方治理效能。人民政协要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，围绕我市编制“十四五”规划开展专题调研和协商，出实招、献良策。二是丰富协商形式。积极探索政协协商参与社会治理的新途径新方式，不断拓展协商参与面。进一步完善协商议政形式，拓宽协商民主渠道。三是完善协商制度。要坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划制度，促进决策科学化、民主化，做到协商于决策之前和决策实施之中。要通过“搭台—协商，协商—搭台”和“请进来、走出去、联起来”等形式，统筹政协协商与基层协商有效衔接。四是加强县区政协建设。完善县（市）区政协协商机制，突出抓好协商主业，搭建更多协商平台，提高基层协商质量和效果。着力解决好县（市）区政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题，努力为政协办实事、解难题，创造有利工作条件。加强乡镇（街道）政协工作，延伸政协工作触角，夯实基层政协工作基础。

三、加强党对政协工作的全面领导，筑牢新时代人民政协事业发展的压舱石

人民政协工作是党的工作的重要组成部分。党的领导是具体的，不是抽象的，要体现落实到人民政协工作的各个方面。我们要从巩固党的长期执政地位、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，全面加强党对政协工作的领导，为人民政协事业发展提供坚强保证。

（一）切实加强党的领导。各级党委要认真贯彻落实市委出台的《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》和《关于加强对政协工作全面领导的制度》，切实负起领导责任，严格落实领导制度，把政协工作纳入党委重要议事日程，与全局工作统一谋划、统一部署、统一推进，推动政协工作与党政工作紧密衔接、协调互动。要定期听取政协工作情况汇报，对政协党组执行党的路线方针政策等情况进行督促检查。要高度重视政协领导班子和干部队伍建设，加强政协领导力量，选好配强政协领导班子和中层干部。各级党委主要领导要亲自研究部署政协工作，带头参加政协重要会议和重要活动，带头做党的统战工作，带头广交深交党外朋友。

（二）全力支持政协履职。各级党委要支持政协依法遵章履行职能，帮助研究解决政协工作中面临的困难和问题。各级政府及其有关部门要全力支持政协履职，密切同政协及其专门委员会的沟通协作，积极参加政协协商活动，完善政协提案、建议案、协商报告的办理和反馈机制，切实推动履职成果转化落地。各级纪检监察机关和组织、宣传、统战等部门，要加强同各级政协组织的联系配合，在政协党的建设、政协委员和机关干部队伍建设、新闻宣传等方面提供支持和保障。各级党委政府要努力为政协组织履职提供人员力量和工作经费等基础保障。

（三）不断加强自身建设。全市各级政协组织要以党的政治建设为统领，全面推进政协党的各项建设，以党的建设为引领推进政协机关建设，全面提高政协党的建设质量，打造高素质政协委员队伍和政协机关干部队伍。要进一步健全政协党组工作制度，发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用。要切实担负起全面从严治党主体责任，严格贯彻落实中央八项规定精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，大兴调查研究之风，切实转变工作作风，力戒形式主义、官僚主义。要推进党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖，确保党中央大政方针和决策部署在我市政协组织得到全面贯彻落实。

同志们！今年是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年，也是中华民族伟大复兴征程中非同寻常的一年。人民政协责任重大、使命光荣。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实中央和省委政协工作会议精神，同心同德、群策群力，努力开创全市政协工作新局面，为新时代吉林市全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献！