（2020年7月15日）

吉林市政协党组书记、主席 王德胜

吉林市政协认真贯彻落实中央和省委政协工作会议精神，按照省政协“协商-搭台”“搭台-协商”的总体思路，聚焦协商主业，搭建协商平台，创新协商形式，大力推动政协委员联络站建设，在全市初步形成了市、县、乡（街道）、村（社区）四级政协委员联络站体系，推进协商民主向基层延伸，探索基层协商民主的新路径。

一、高位推进，统筹谋划抓布局

一是搞好顶层设计。按照省政协部署，我们把建立委员联络站作为今年重点任务来抓，成立由市政协主要领导挂帅的工作专班，先后5次召开党组（主席）会议，专题研究部署，做到高起点谋划、高标准推进。制定下发《关于在市县两级政协开展协商创新案例试点工作方案》等3个文件；明确委员联络站“五句话”定位：协商议政的平台、凝聚共识的阵地、社情民意的窗口、联系群众的纽带、服务企业的桥梁；提出“六有”标准：有联系指导、有固定场所、有制度规范、有委员团队、有协商活动、有品牌标识；统一制发“政协委员联络站”牌子，每个联络站都专门设立“协商议事厅”，突出协商议事功能，为全市委员联络站建设提供了基本遵循。二是密集调研指导。上半年，市政协主要领导带队，集中利用2个多月时间，先后9次深入县（市、区）、经济开发区和部分乡镇（街道）、村（社区），专门研究推进委员联络站建设，指导各地按照“不建机构建机制”“不建组织建平台”的原则，坚持条块结合、上下联动，分层次、分领域、分界别建立委员联络站。三是强化资金保障。市政协党组决定从委员活动经费中，拿出部分资金支持委员联络站建设。按照财政分级管理原则，为城区20个委员联络站拨付建设资金55万元，各县（市、区）也都为委员联络站建设提供了资金保障。

二、以点带面，总结经验抓推广

一是抓试点，总结经验。2018年，着眼推进基层协商民主，我们指导龙潭区政协在3个街道（社区）建立了委员联络站，开展基层协商试点工作。经过两年多的试点，龙潭区政协探索出一套有效做法，市政协及时加以总结提炼，为委员联络站的面上铺开奠定了基础。二是抓推广，重点铺开。坚持以点带面、点面结合，在市政协经济、教育、文化、法律、医药卫生等8个重要界别和部分乡镇（街道）、村（社区）建立政协委员联络站，搭建广覆盖、多元化、有特色的协商平台。目前，全市政协系统已建成委员联络站54个，正在建设6个，实现了9个县（市、区）和市经开区的全覆盖。舒兰市建立29个，桦甸市建立6个，龙潭区建立5个，其他县（市、区）建立2--4个。丰满区江南街道、昌邑区“筑石红”社区、市经开区等委员联络站，场地面积大，设计新颖，设施完备，现代化程度较高。三是抓品牌，扩大影响。在省政协“吉思广益”协商品牌引领下，市政协确定“吉事好商量”协商品牌，加大协商品牌宣传力度，营造有事多商量的浓厚氛围。4月14日，市政协分别在界别、街道、社区和开发区4个有代表性的委员联络站，举行了揭牌仪式。邀请人民政协报、协商新报等新闻媒体跟踪报道，扩大了委员联络站的影响力。6月16日，省政协《协商新报》头版头题报道了市政协的主要做法。

三、聚焦主业，统一流程抓规范

政协委员联络站，是为委员搭建的协商平台，主要功能是协商。市政协指导委员联络站突出协商主业，每季度组织开展一次协商活动，注重把握“选题、调研、协商、报送、督办、反馈”等六个环节，形成协商议事的完整“闭环”。一是精准选题。聚焦改革发展大事、党政关注要事、民生改善实事、社会治理难事，采取面向群众征题、委员荐题、领导点题等多种方式确定协商议题，使选题“接地气”。二是深入调研。广摸实情、广纳群言、广集民智，在调研中找准问题，在共商中集思广益，切实提高协商“言值”。三是协商建言。通过会场议事、广场议事、现场议事等形式，开展面对面协商；探索网络协商议政新模式，实现线下协商与线上协商联动。上半年，市小微企业商会充分发挥委员联络站作用，帮助受疫情影响的11户企业纾解资金4500多万元；与市经广台合作推出《吉林经济“抖”起来》《“企”开得胜会客厅》栏目，助力小微企业复工复产。四是成果报送。协商意见和建议通过政协委员“直通车”等形式，及时报送党委、政府和相关部门。4月14日，昌邑区“筑石红”社区委员联络站首次开展协商活动，26名委员围绕全区“疫情防控与复工复产”主题建言献策，提出合理化建议39条，报送区委、区政府，引起高度重视。五是跟踪问效。加强对协商成果的跟踪办理，确保有重要参考价值的意见建议落地。4月24日，桦甸市金沙镇独木村委员联络站，围绕“果园等6个自然屯村民申请安装路灯”问题，组织开展首场协商活动，政协委员与乡镇领导、村民代表共同协商，达成一致意见，决定出资105万元安装296个路灯，解决了村民迫切渴望安装路灯的问题。六是情况反馈。及时将协商事项的办理结果向群众公布，力求件件有回音，事事有着落。4月20日，丰满区江南街道委员联络站提出“关于增设东山片区公交线路的建议”，得到市有关部门采纳落实，于4月29日新开公交403线，解决了附近居民的出行难题。