2020年是具有里程碑意义的一年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。市政协要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，深入贯彻落实中央、省委政协工作会议精神和中央《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》（以下简称《意见》）、省委《实施意见》，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政与凝聚共识双向发力，把服务实现“两个一百年”奋斗目标作为工作主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，聚焦市委十三届八次全会提出的目标任务，充分发挥专门协商机构作用，深入落实“16553”总体思路，以打造“有为政协”为目标，聚焦主业、强化履职，创造性开展工作，探索更多具有吉林市特色的政协经验和模式，为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快推进老工业基地全面振兴、全方位振兴作出应有贡献。

一、强化理论武装，把牢正确政治方向

1.深入学习贯彻中央和省委政协工作会议精神。把学习宣传和贯彻落实中央和省委政协工作会议精神，特别是习近平总书记重要讲话精神作为重中之重，组织全市政协组织、各参加单位和政协委员，采取召开市委政协工作会议、党组理论学习中心组集体学习、集中研讨交流、召开座谈会等多种形式，深入领会精神实质，准确把握核心要义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，找准新时代人民政协的职责定位，全面高效履职，增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。（牵头部门：办公室、文史委、机关党委、研究室）

2.认真贯彻落实中央《意见》和省委《实施意见》。全面学习领会中央和省委关于做好人民政协工作的新部署新要求，分析研判政协工作新情况、新问题，把握政协工作的新特点，探索政协工作的新规律，结合我市实际，研究制定具体实施意见，创造性抓好贯彻落实，探索更多可复制、可推广的吉林市政协经验和模式。（牵头部门：研究室、办公室）

3.全面加强政协系统党的建设。紧紧依靠市委领导，健全完善党对政协工作的领导制度。探索成立市政协专门委员会党支部，充分发挥党员委员的先锋模范作用。召开全市政协系统党的建设暨党风廉政建设工作会议，抓好全市政协系统党的建设重点任务落实，全面落实两个“全覆盖”要求，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。（牵头部门：外联委、办公室、机关党委）

4.创新完善学习方式。创新学习方法、丰富学习内容、活化学习载体，完善以市政协党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系，建立健全政协大讲堂、机关干部学习论坛、机关学习写作小组等制度，打造学习型机关，形成浓厚的学习风气。（牵头部门：办公室、机关党委、研究室）

二、聚焦协商主业，服务全市振兴发展大局

5.制定年度协商计划。紧扣市委重大决策部署，围绕推动高质量发展、抗击疫情阻击战、打赢“三大攻坚战”、做好“六稳”工作、“14个专项行动计划”、保障改善民生等，科学确定协商议题，制定《政协吉林市委员会2020年度协商计划》，进一步规范政协调研、视察和协商、监督活动，提高协商议政质量和实效。（牵头部门：研究室）

6.扎实开展协商议政。围绕“十四五”时期产业转型升级和加快城乡融合发展试验区建设议题，全年召开2次专题议政性常委会议；围绕民营经济发展法治环境、加强公共卫生体系建设、推进全域四季旅游、推进市域社会治理现代化、大学生创业就业、城市困难群众住房保障等议题，全年召开6次双月协商座谈会，广泛进行协商议政，分别以建议案、专题报告的形式报送市委、市政府，为党委政府科学决策提供参考。（牵头部门：各相关专委会）

7.提高调研视察质效。围绕打造城市“夜经济”、促进消费拉动经济增长、重点文物保护与文旅融合发展、城市垃圾分类处理、职业教育改革与发展、进城务工人员子女上学难等6个课题进行重点调研；围绕5平方公里工业项目落地、农村人居环境整治等2个课题进行专题视察，分别形成调研报告和视察报告，提出合理化意见和建议。（牵头部门：各相关专委会）

8.民主监督推动落实。把“双城同创”存在的难点问题、推进城市“菜蓝子”工程、城区供热管理有关政策落实、医保扶贫政策措施落实、固体废弃物处置等确定为监督性课题，全年组织开展5次专项监督，分别形成专项监督报告，推动相关工作和政策落实。（牵头部门：各相关专委会）

三、加强思想政治引领，广泛凝聚共识

9.强化合作共事。加强同市各党派团体、工商联团结合作，组织开展联合调研、联动视察、联合协商，引导各党派团体、各族各界人士自觉接受党的主张，采纳合理化意见和建议，协助党委和政府协调关系、理顺情绪、化解矛盾。（牵头部门：各专委会）。

10.密切委员联系。落实市政协主席、副主席联系政协委员制度，坚持机关各专委会走访委员制度。建立政协党组成员联系市各党派团体工作制度和党员委员联系党外委员制度，倾听各参加单位意见和党外委员心声。（牵头部门：各委办室）

11.搭建凝聚共识平台。开展委员讲堂、重大专项工作委员宣讲团、委员先进事迹报告会等系列活动，搭建凝聚共识的机制与平台。（牵头部门：各专委会）

12.加强和改进界别工作。制定《政协吉林市委员会关于加强和改进界别活动的意见》，探索开展界别活动新方法新途径，建立界别委员活动室（试点），丰富界别委员履职形式，健全政协界别工作机制，发挥界别在履行职能中的独特作用。（牵头部门：外联委）

13.推进文化文史工作。发挥政协文史资料在“存史、资政、团结、育人”方面的独特作用和优势，完成第三十六辑史料的征集编纂出版工作。发挥市政协书画院作用，组织开展多种形式的文化交流活动。（牵头部门：文史委）

14.助力脱贫攻坚。结合南顶子村实际，继续推进基础设施建设和产业扶贫，力争今年村集体收入达到50万元，巩固和扩大脱贫成果。（牵头部门：扶贫办）

四、健全完善制度，提高协商议政质量和水平

15.建立健全制度体系。健全完善加强党对政协工作领导的制度、强化凝聚共识的制度、发挥专门协商机构作用的制度、专门委员会工作制度等。建立健全以协商制度为主干，覆盖政协党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等各方面的制度，形成权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的制度体系。（牵头部门：办公室、研究室、外联委、提案委、机关党委）

16.创新开展“协商民主在一线”活动。坚持条块结合，在市县两级政协开展协商创新案例试点工作，推动协商民主向基层延伸，总结推广龙潭区政协等地的经验，在乡镇（街道）、社区建立政协委员联络站，有条件的乡镇（街道）、社区建立“协商议事厅”，在市经开区、市人民医院、吉林齐略律师事务所等地建立“委员活动室”，探索政协参与基层治理的“江城模式”。（牵头部门：外联委）

17.扩大公民有序政治参与。探索“政协搭台+委员主体+公众参与”模式，视情邀请公民代表参与政协的调研、视察、协商、监督等活动，推进协商民主广泛多层制度化发展。（牵头部门：各专委会）

18.提高提案办理质量和效果。确定2020年为“提案办理质量提升年”，完善提案办理工作纳入绩效考核体系，加大重点提案督办力度。在电视台开展“提案面对面”活动，通过委员与承办单位面对面协商，推动提案办理，扩大提案办理的开放度和知晓度。（牵头部门：提案委）

19.提高社情民意信息水平。畅通社情民意反映渠道，规范工作程序，建立健全社情民意舆情汇集、跟踪反馈制度，鼓励委员围绕党政关注、群众关心，涉及经济发展和民生改善的热点难点问题多提“金点子”，切实提高《政协委员“直通车”》质量。加强信息员队伍建设，开展信息员培训、交流活动，提高社情民意信息工作水平。（牵头部门：研究室）

20.开展“解放思想建言献策”活动。按照全市统一部署，从7月—9月，组织广大政协委员围绕“解放思想再深入、全面振兴新突破”主题，积极建言献策，推动振兴发展。（牵头部门：各专委会）

21.增强新闻宣传实效。密切与新闻媒体的联系，突出政协特色，提高宣传效果，积极做好政协宣传工作。创新形式和手段，丰富宣传内容，不断增强政协新闻宣传的吸引力、说服力和感染力。严把质量关，办好《政协之声》电视栏目、《江城政协》刊物、市政协微信公众号，宣传政协履职工作，展示政协委员风采，扩大政协工作的影响力和覆盖面。（牵头部门：研究室）

22.建立政协应用型智库。组建专业性强、理论水平高、善于研究问题的政协应用型智库，发挥“外脑”作用，围绕全市振兴发展中的重大问题和重大事项、党委政府中心工作以及人民群众亟待解决的热点难点问题，开展调研论证，增强建言资政的前瞻性、专业性和针对性。（牵头部门：研究室）

五、着力固本培元，全面加强政协自身建设

23.加强党的政治建设。贯彻落实中共中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和省委《实施意见》，紧紧抓住政治建设这一根本，强化政治学习、政治统领、政治责任，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，提高全市政协系统党的建设质量。（牵头部门：办公室、机关党委）

24.建立“不忘初心、牢记使命”制度。把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，高标准组织开展“回头看”，持续抓好整改落实，总结提炼在学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等方面的典型经验、成熟做法、有效措施，建立“守初心、担使命”的长效制度。（牵头部门：机关党委）

25.加强党风廉政建设。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，落实全面从严治党主体责任和监督责任，认真履行“一岗双责”。健全完善机关各项规章制度，坚持从严教育、从严要求、从严管理、从严监督。加强遵规守纪日常监督管理，常态开展检查督促、批评教育、警示教育，做到防微杜渐、防患未然。完善廉政风险防控机制，强化薄弱领域和关键环节管理，防止利用政协影响力或委员资源谋取私利。（牵头部门：机关党委、派驻纪检监察组）

26.组织委员专题培训。利用常委会议、政协讲堂、学习座谈小组、域外考察等形式，有针对性抓好委员的学习培训，加强思想政治引领，增强“为国履职、为民尽责”的政治责任感和使命感，全面提高履职本领，积极履职尽责，勇于担当作为，更好发挥委员的主体作用。（牵头部门：外联委、文史委）

27.强化委员服务管理。坚持优质服务与严格管理并重、提升能力与高效履职并重、创造条件与激发活力并重，加强委员动态管理考核，探索开展委员述职评议制度，向推荐单位、所在单位、所属党派团体报告履职情况制度。落实政协党组按程序对拟提名政协委员人选提出意见的责任，制定下发《关于吉林市政协委员退出机制的若干规定》，把好委员入口关，畅通委员出口关。（牵头部门：外联委）

28.深化“五型机关”建设。采取有效措施，深入推进“学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型”机关建设，完善政协机关干部考核评价机制，推动政协日常工作更加专业、活跃有序。做好机关干部教育培训、选拔任用、管理监督等工作，提高机关干部工作能力和水平。完善机关办文、办会、办事制度机制，规范接待、后勤保障、经费管理。做好机关工会、老干部工作，进一步提高机关服务保障水平。（牵头部门：办公室、机关党委、机关工会）

29.推进信息化建设。改版升级市政协门户网站，完善拓展 “掌上履职”APP功能、加强推广使用，探索开展网络议政、远程协商，建成使用委员移动履职动态考核系统，利用“短视频”等新媒体增强宣传效果，推进“智慧政协”建设取得新突破。（牵头部门：办公室）

30.组织开展评选表彰。继续开展评选优秀政协委员、优秀提案、优秀调研报告、优秀政协“金点子”、优秀社情民意信息、优秀协商议政发言、提案办理先进单位等活动，激发委员履职热情，促进工作质量提升。（牵头部门：外联委、提案委、研究室、办公室）

31.着力推动解决市县政协“两个薄弱”的问题。加强市县政协自身建设，积极协调沟通，着力解决市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题。结合贯彻落实中央和省委政协工作会议精神，以政协机构改革为契机，调整优化政协专委会和机关编制结构、人员配备和职能分工，采取多种方式配齐配强政协工作力量。（牵头部门：办公室）