在全市2019年经济形势暨重点项目建设

基本情况通报会上的讲话

（2019年4月26日）

市政协副主席 马招利

刚才，市发改委的负责同志通报了2019年全市经济形势和重点项目建设情况。年初以来，按照全省统一部署，市委市政府及早谋划安排部署，各部门通力协作，有效实施了一批重大产业项目、重大民生项目，全力推动一季度“稳增长”、“开门红”，经济运行整体呈现回升态势。

今年，是省委、省政府确定的项目建设年。项目建设是经济增长的重要支撑和载体，是经济发展的前提，抓好项目建设意义重大。市政协在谋划今年工作时，围绕中心，服务大局，把重点项目建设双月协商座谈摆上重要议程，目的就是要充分发挥政协委员的聪明才智，同心同德，群策群力，助推项目建设实现良好开局，为吉林市老工业基地全面振兴、全方位振兴，实现经济高质量发展发挥积极的作用。

这次全市重点项目通报会就是让委员了解掌握全市重点项目情况，积极建言献策，助力全市经济发展，为下步视察及协商座谈打下一个良好基础。下面我受德胜主席委托，就如何做好协商座谈工作讲三点意见：

一、高度重视，充分认识协商座谈的重要意义

党的十八大以来，习近平总书记站在历史新高度，进一步强调人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，从国家政治体制层面，将协商民主由政治理念和政治实践提升为民主制度，指明了新时代人民政协的新方位新使命。

为贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想，2013年10月，全国政协召开了第一次双周协商座谈会，立即引起热烈反响。作为十二届全国政协加强协商民主建设最重要的一项制度创新，双周协商座谈会实现了从非制度化到制度化的转变，作为咨询型协商，它具有中立性和权威性的特点，能有效实现协商与决策的衔接，体现了社会主义协商民主的制度优势。

今年，市政协围绕打造“有为政协”工作目标，提出了“16553”工作思路。我市参照全国政协“双周协商”座谈会模式，创建了“双月协商”座谈会制度，融合了专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商于一体，使政协的四种重要协商形式集中展现在一个平台上，不仅对我市政协发挥专门协商机构的作用具有重要意义，而且对我市社会主义协商民主体系建设也具有重要意义，是我们打造有为政协的重要举措，更是我们围绕中心、服务大局的有力抓手。

今年，市政协计划开展五次协商座谈会，议题分别是：助推“三抓”和重点项目建设、助推创城惠民“九大行动”、融入“一带一路”和“长吉图”战略、创新型城市建设、满族文化挖掘与旅游开发。这些议题已经市委常委会讨论通过，并以市委办公室文件下发至各县（市）区和市直各部门。协商座谈会不是决策机构，不依靠政治强制力，而是依靠话语权、实效性和影响力来协助党委政府决策，为打造“有为政协”发挥积极的作用。

二、抓住重点环节，提升协商座谈质量

（一）要围绕大问题，小切口破题。五个协商议题都是围绕经济建设、创新型城市建设等事关全局的问题，我们委员要着眼于小切口破题，提出切实可行的意见建议。比如，助推“三抓”和重点项目建设议题，要紧紧围绕事关我市经济社会发展的重大问题开展协商，但建言献策要针对项目建设过程中的具体问题上，要谈深、谈透，谈实、谈全，可操作。

（二）要围绕议题选择委员。双月协商座谈会层次高、议题专，要使会议取得好的效果，达到预期目的，就要把问题谈的全面透彻，因此选好发言的委员至关重要。首先，要选好与议题相关的有代表性的委员，以便从不同角度建言资政，研究解决问题；其次，要选好对议题有专门研究和深刻认识的委员，以便对议题进行深入的讨论，广泛汇集各方智慧，推动不同观点的交流融合，增进共识。我们要放宽视野，通过专委会、县（市）区政协、各民主党派精选委员。我们要设法为委员的知情、参与、履职创造好的条件，组织和动员更多的委员参与到协商座谈工作中。今天，召开这个通报会就是让委员了解情况，为协商座谈发言做好准备。

（三）要深入开展调研视察。没有调查就没有发言权。搞好调研视察是开好座谈会的重要基础和基本环节。与会委员要深入实际、深入基层，深入群众认真听取意见建议。同时，通过调研视察，对协商议题进行科学论证，形成解决问题的意见和建议，确保建言献策高质量、高水平，真正形成一批有价值有见地的协商座谈成果。

（四）要精心组织协商座谈会。开好协商座谈会，真正做到“讨论热烈而不对立、交流真诚而不敷衍、批评尖锐而不极端”，还需要精心组织，周密安排。首先，要营造平等协商、真诚坦率的会议氛围，破除妨碍畅所欲言的习惯和做法，鼓励与会者讲真话、讲实话，开门见山，直奔主题，坦诚发表自己的意见和建议；其次，政协委员要带头讲政治，要倡导与会者做到言之有据，不道听途说，言之有理，不主观臆断，言之有物，不大而化之，传播正能量，发出好声音；第三，要提前明确座谈委员的发言时间，确保每位委员都有机会发言，并给参会部门负责人预留相应的互动交流时间；第四，要尽可能提前为与会部门负责人提供委员发言要点，以便他们在会上更好的交流互动，真正达到平等协商交流、增进共识的目的。

（五）要对协商座谈会跟踪问效。协商座谈会后，市政协经科委要把会上委员的意见建议及时整理出来，通过专题报告、《政协“金点子”》等方式报给市委市政府。同时，还要跟踪这些意见和建议在市直部门贯彻落实情况，哪些意见建议被采纳落实了，哪些意见建议实施条件还不成熟，哪些意见建议还不够正确，以便总结完善协商座谈工作，把今后民主协商工作做得更好。

三、加强组织协调，为协商座谈提供有力保障

（一）要切实增强责任感、使命感。各位委员都是各行各界的精英，要不断增强对政协委员身份的认同感，工作再忙也要做到统筹兼顾，积极参加协商座谈各个阶段活动。要本着高度负责的态度，将荣誉与责任，权利和义务统一起来，做到“兼职”而不失责，以双重的身份积极参与协商座谈工作，努力完成好协商任务，认真履职，展示新时代政协委员的新形象。

（二）要搭建好平台，为委员建言资政提供保障。政协作为专门协商机构，双月协商座谈会为政协委员与政府部门提供了一个充分协商、交流意见的平台。政协搭台，委员唱戏，政协有关专委会要精心组织、周密安排，确保协商座谈各项工作的落实，确保协商座谈取得实效。同时，市政协有关部门也要积极为委员调研、视察、协商座谈创造有利条件，提供必要保证。

（三）要加大宣传力度，营造良好协商民主氛围。双月协商座谈会是市政协今年创新性工作，为使这项工作取得实效，成为工作的亮点和品牌，要积极做好宣传工作。要坚持正确政治方向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，切实把好双月协商的政治关；要突出宣传重点，精心策划重点协商议题宣传，打出报道的“组合拳”，努力做到宣传报道充分到位、有声有色；要在报纸、电视、广播宣传的基础上，充分利用微信、客户端等互联网新媒体手段宣传，着力提高新闻舆论的传播力、影响力和公信力，为政协双月协商工作营造良好的舆论氛围。

助推“三抓”暨重点项目建设协商议题是市政协双月协商的第一个议题，大家一定要为打造政协“双月协商”品牌积极探索，努力实践，用好政协“话语权”，发出政协“好声音”，不仅要“说得对”，而且要“用得上”，为市委市政府当好参谋、提好建议。我们要开好头，起好步，在围绕中心、服务大局上展示政协新样子、体现委员新作为，为助推吉林市高质量发展做出积极的贡献。