编者按：

2018年，省政协各专委会、办公室、研究室深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学精悟透习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，积极履职，主动作为，努力为实现吉林全面振兴全方位振兴贡献智慧和力量，开创了新时代吉林政协工作新局面。

强化举措推动提案工作创新发展

2018年，提案委在省政协常委会和主席会议领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和中共党的十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要精神，紧扣省委省政府中心工作，求真务实、开拓创新，提高质量、讲求实效，较好地完成了全年工作任务。

围绕中心，服务大局，充分发挥提案工作重要作用。积极组织委员和政协各参加单位按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求，以供给侧结构性改革为主线，把握实施“三个五”发展战略、统筹推动“三大板块”建设，围绕促进经济社会高质量发展、打好“三大攻坚战”、保障改善民生、维护社会和谐稳定等重大问题，通过提案履行职责、建言献策。全年共收到提案432件，其中，委员和委员联名提案337件，党派团体提案92件，专委会提案1件，界别小组提案2件。其中，经济建设类提案168件，占38.9%；政治建设类提案25件，占5.7%；文化建设类提案53件，占12.2%；社会建设类提案146件，占33.8%；生态文明建设类提案40件，占9.2%。经审查，立案346件，其余转有关部门作工作参考。截止目前，全部提案基本办复。

狠抓提案质量，夯实提案工作基础。始终把提高提案质量放在突出位置，努力强化以质量求实效的工作导向，不断夯实提案工作基础。一是加强提案工作培训力度。针对换届后新委员对提案工作不了解不熟悉的实际情况，切实加大培训力度，开展对省政协常委、港澳委员、新任省政协委员、部分市县政协委员的提案专题培训工作，使委员明确提案工作重要意义、了解政情和省情、掌握如何通过提案履职、如何写出高质量提案。二是加大党派团体提案征集力度。充分发挥党派团体提案层次高、分量重、整体性强、代表性广的特点，全年共征集党派团体提案92件，占提案总数20%。遴选出的年度5件重点提案中有4件是党派团体提案，较好发挥了党派团体提案的引领和示范作用。三加大提案审查工作力度。在以往全会工作基础上，今年全会加大工作力度，创新工作，邀请发改、工信、卫计委、环保、农委等承办提案较多的政府部门全程参与提案审查工作。部门的加入不仅增强了审查工作力量，同时，对进一步规范工作程序、提高工作质量起到促进和推动作用。

强化提案办理协商，增加提案办理实效。坚持把提案办理协商作为人民政协协商民主的重要形式，把协商贯穿于提案工作全过程，通过强化提案办理协商，切实增强提案办理实效。一是提升提案办理协商层次。将重点提案办理高端协商列入省政协年度协商计划，加强重点提案的遴选督办，围绕创新驱动、脱贫攻坚、冰雪经济、环境保护、农业发展等省委省政府中心任务遴选出重点提案5件，充分发挥重点提案办理龙头带动作用。二是加大提案办理协商力度。围绕“推进特色产业扶贫助推脱贫攻坚”、“实施创新驱动发展战略”两件重点提案，组织部分委员，在省政协领导带领下，采取省市县三级政协联动方式，会同省委省政府办公室、省农委、省扶贫办、省科技厅等相关部门，分别赴延边州和长春市开展重点提案督办视察，召开提案督办协商座谈会，委员与承办单位负责同志面对面进行交流协商，有效促进提案办理。形成《推进特色产业扶贫助推脱贫攻坚提案督办视察报告》并以政协信息专报形式报省政府及相关部门，副省长李悦作出批示。三是打造提案办理高端协商平台。省政协12届9次主席会议专题听取省科技厅、省旅发委《关于我省实施创新驱动发展战略的建议》和《关于加强吉林省冰雪产业与粤港澳大湾区合作的建议》两件重点提案的办理情况汇报，高位推动提案办理落实。相关部门高度重视，以重点提案办理工作为抓手，努力提升工作实效。省科技厅出台了《关于加快新型研发机构发展的实施意见》《吉林省特殊科技创新人才奖励政策》，推动建立我省科技特殊人才队伍。对全省280家科技小巨人企业进行认定，给予研发经费补贴9585万元，比2017年增加4745万元。省旅发委赴香港、广东、深圳开展了“激情冰雪之旅”吉林旅游推广周、“浪花爱上雪花”旅游交流活动，提升吉林冰雪产业与粤港澳大湾区的合作水平。

探索完善提案办理高端协商，创新开展主要省领导督办提案工作。在以往省领导督办重点提案工作基础上，积极探索提案高端协商方式方法，创新开展省委省政府主要领导督办重点提案工作。一是高度重视。江泽林主席亲自部署，亲自与书记省长沟通，多次调度工作进展情况，并作出重要指示。模文秘书长亲自与省委省政府办公室沟通，积极推动工作落实。二是认真选题。紧紧围绕全省工作大局，与省委省政府反复沟通协商，最终确定《关于我省实施创新驱动发展战略的建议》（提案者：省九三学社，牵头承办单位：省科技厅）作为书记督办提案，《关于加强吉林省冰雪产业与粤港澳大湾区合作的建议》（提案者：冀文娴，牵头承办单位：省旅发委）作为省长督办提案。三是周密组织。起草了省委书记、省长督办省政协重点提案工作的总体方案，明确了督办工作牵头承办单位和会办单位及督办工作阶段。省委书记、省长高度重视此项工作，分别做出重要批示。省委办公室下发督办工作整体方案，将18个相关提案承办部门组成7个组，开展调研督办，形成10个调研报告，强力推动提案建议采纳落实。

加强制度建设，提升提案工作整体水平。为加大提案审查工作力度，提高提案质量和提案办理质量，制定了《提案审查工作细则》。《细则》遵循“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，细化审查标准、规范审查程序、提高审查效率、提升审查质量，更好地保障了提案者通过提案履行职能的权利，更加充分地发挥了提案的重要作用。同时，主动适应提案信息化发展的新趋势，同办公室自动化办公室对提案管理系统进行升级，推进提案工作信息资源化、传输网络化和管理科学化。

2018年5月29日，全国政协调研组在我省召开重点提案督办调研座谈会

加强自身建设，努力提高服务保障能力。主动适应提案工作新形势新任务新要求，切实加强党支部建设，不断提高服务大局、服务委员、谋划工作的能力和水平。一是全面加强党建工作。注重党建工作的统领作用，牢固树立党建与履职“一盘棋”思想。深入学习中共中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，积极开展“三新大讨论”和干部作风大整顿活动，努力向黄大年、郑德荣等先进典型学习，进一步坚定支部党员理想信念和使命担当。二是加强与委员及市州政协工作联系。召开提案委员会全体会议暨市州政协提案委工作座谈会，围绕发挥委员作用，更好履职尽责、开展提案办理协商、发挥提案民主监督作用、推进提案工作“四化”建设等方面工作进行学习交流探讨。在组织提案督办视察活动中，积极发挥委员主体作用，采取省市县三级政协联动方式，加强工作联系与指导。三是为全国政协调研组来我省调研提供服务保障。5月下旬，全国政协提案委调研组，就弘扬劳模精神和工匠精神重点提案到我省调研。针对此次调研组规模大、层次高、活动多等实际，做到超前谋划，精心部署，确保了各项工作无纰漏，圆满完成接待任务，受到全国政协和调研组的一致好评。