善为政府分忧 乐为百姓维权

敢于仗义执言 力促公正和谐

——记市政协委员、市信访法律事务服务中心副主任张龙

在北国江城吉林市，有这样一位青年律师。他协助党委政府化解社会矛盾，维护和谐稳定；他无偿为困难信访群众代理咨询，引导依法维权；他尽职当好政府、企业的顾问参谋，服务经济发展；他主动走进机关、学校、社区普法，传播法治精神；他积极参政议政、为政府建言献策，履行政协委员职责；他热心参与公益与志愿服务，关爱弱势、孝老救灾，传播爱心正能量。他，就是吉林市信访法律事务服务中心副主任、政协吉林市第十三届委员会委员、吉林保民律师事务所执业律师，张龙。

一天，某信访案件《息访息诉救助协议》签订现场，信访人陈某眼含热泪拉着张龙律师的手说：“张主任，说什么中午我也得请你吃顿饭，谢谢你半年多以来对我案件的无私援助，这回我们的生活终于可以恢复正常了。”张龙律师指了指隔壁的办公室说“还有两拨信访群众在等我，不用吃饭，看见你的事情在我们律师的帮助下有一个和谐圆满的结果，我所有的辛苦都没有白费，都很值得。”第二天，信访人、涉访机关单位相继送来了锦旗，分别写到“尽心尽力为百姓、无私奉献促和谐”，“化解矛盾不遗余力、法律援助彰显公正”。这只是八年以来，张龙律师经手义务办理的百余件信访案件当中的普通一件，也是他每天的日常工作。

2010年11月，张龙以398分的成绩通过了国家司法考试，来到吉林保民律师事务所，成为一名实习律师。2011年初，为了协助党委政府化解社会矛盾，在吉林市律师协会修保会长的大力倡议和推动下，吉林市信访法律事务服务中心正式挂牌成立，也就是那一天，张龙成为全职工作的息访律师，这一干就是八年。回顾走过的八年，张龙感慨颇多地说， “中心成立之初的两年，案件特别多，由于中心是全国首创，是新生事物，很多政府、政法机关、涉访单位对中心不了解，对我们工作不理解、不信任、不支持，工作中造成很大困难，我们也受了很多委屈。”

当问起他为什么会坚持到今天时，他笑着说：“既然方向没错，既然已经出发，就要坚持走下去吧。任何通往成功的路上一定会有荆棘，都要经历一些困难吧。我坚信困难都是暂时的，因为，我做的这件事是于党、于国、于社会、于人民都十分有益的，它的意义不是用金钱能够衡量的。这是一件维护公平正义、促进社会和谐，保障群众合法权益、提高律师声誉认可度的一举多得的好事。我觉得，律师要有正义正气之心，也要有社会责任担当。”

是啊，既然出发，就要坚持走下去。就是怀揣着这样一种朴实的信念，张龙律师一路走来。这理由看似简单，实不平常。这不就是新时代所倡导的“不忘初心，砥砺奋进”的精神吗？

天道酬勤，功夫不负有心人。张龙和他的小伙伴儿们，充分发挥律师法律专业特长，以中立第三方的角度，通过义务代理申诉、无偿调解等方式，协助各级党委、政府、政法机关成功化解信访案件达526件，息访人数达5000余人，近60余件常年缠访、进京访案件通过法律途径和调解程序依法得到解决，受益群众1200余人，为上访人免去律师费两百万元。2015年，中央政法委将中心息访维稳经验确立为“律师参与信访化解的吉林经验”向全国推广。时任中央政法委书记孟建柱同志在全国律师工作会议上点名表扬中心做法。中央政治局原委员、中国志愿服务联合会会长刘琪、国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴，司法部副部长郝赤勇及中央统战部、中央综治办、最高人民法院等国家机关领导先后来中心考察调研；吉林省委书记巴音朝鲁等多位省委常委同志来中心指导工作，并多次作出批示，推广中心工作。

夜幕又一次降临，街上的霓虹灯亮了，珲春街夜市也开始热闹起来。在夜市的尽头，司法大厦八楼一间屋子里的灯依然亮着，这是张龙的办公室。接待、调解、开庭占用了他白天全部的时间。晚上，没有人干扰，这是他阅卷、研究问题和起草法律意见的时间，这也是张龙律师的日常。

2017年，张龙律师被推选为吉林市第十三届政协委员，张龙律师积极履职尽责，2017年全会期间提出了有关发挥社会力量参与综治维稳的提案，参加各种协商、座谈16次，调研考察5次，结合工作实际和日常调研，向市检察院、市中级法院等单位提出建议、意见50余条。就转变机关工作作风、落实“放管服”改革、严格依法行政等方面向市公安局、市交管支队等多个政府部门提出了多项中肯意见。

2017年，张龙律师被中共吉林省委统战部确定为首批吉林省新的社会阶层代表人士。2018年，被选举为吉林市新的社会阶层人士代表人士联合会副秘书长，并在市新阶层新时代传习所主题宣讲论坛上做主旨发言。

张龙律师担任磐石市人民政府、吉林市公安局、高新公安分局、市监管支队等多家政府部门的法律顾问，为政府重大决策、责任风险评估，保护国有资产，推进依法行政方面发挥积极作用。作为吉林市“七五普法”讲师团成员，他积极组织参与宪法宣传和法律宣讲活动，先后为省统计局省调查总队、吉林市公安局、松原市司法局等各级政府机关部门做宪法、法治专题讲座6场，在“松花江百姓大讲堂”为百姓普法，参加市妇联、市工会、市律协举办的各类普法活动26次，做客江城公安法治大讲堂，作了《“以审判为中心”刑事诉讼改革背景下，公安机关侦查工作的权与责》主题工作交流，单场收听人数2000余人。他还被中共吉林市委组织部聘为“吉林市服务非公企业百名专家”。在参加市委统战部组织的“全市统一战线助力百村振兴”活动中，他代表全市103名服务律师向市委做汇报发言。

工作之余，张龙律师积极组织、参加各类公益志愿服务活动。2017年，他组织市信访法律事务服务中心的青年律师开展了“携手共成长 青年律师进校园”活动，已走进9所乡镇村小学进行法制教育和爱心帮扶，为孩子们送去书包等学习用品，赠送图书一千册。他参与策划和组织的“法护正义 情暖人心”信访法律服务项目被共青团中央、民政部等六部委评为第四届中国青年志愿服务项目大赛金奖。2013年以来，张龙律师参与市文明办、市红十字会、市律师协会、市道德模范协会组织的针对艾滋病患者、失智、残疾儿童，留守残障老人等社会弱势群体的帮扶关爱活动50余次，参加市政协、市妇联、市律协、市社会组织联合会、信访中心等单位救灾活动，8次前往救灾一线，个人捐款捐物5000余元。

张龙律师多次被授予吉林省优秀志愿者、吉林市优秀志愿者、吉林市优秀律师、吉林市信访攻坚优秀个人等荣誉称号。