40年前的1978年,中国共产党召开了十一届三中全会,自此,中国实现了伟大的历史转折,开启了改革开放的新征程。
40年来,市政协伴随着党和国家的改革步伐,在继承中发展,在发展中创新,积极投身改革发展和实现中国梦的伟大实践,从五届政协至十三届政协,历经了九届。委员人数不断增加,由五届政协的242人,增加至十三届政协的411人。委员届别也由过去的22个增加至现在的29个。
40年来,市政协坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,高举爱国主义、社会主义旗帜,突出团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督、参政议政职能,在改革发展上主动作为,在社会和谐上凝心聚力,在协商民主上积极实践,加强政协理论创新、制度创新、工作创新,展示团结和谐、民主协商、奋发进取的新风貌,不断开创人民政协工作新局面,为全市经济发展、社会进步和全面深化改革凝聚共识、汇集力量、建言献策,做出了积极的历史贡献。
加强思想政治建设,始终坚定政协事业正确政治方向
深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想和中共历次代表大会精神,认真落实全国两会和省市委全会精神,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个坚决维护”,切实把思想和行动统一到中共中央和省市委的重大决策部署上来。自觉坚持和维护市委的领导,切实把党的政策主张转化为各党派团体、政协委员和社会各界的思想共识和自觉行动。认真学习贯彻习近平总书记视察东北、视察吉林重要讲话和重要指示精神及全国政协学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会精神,切实找准政协履职的着力点和落脚点,推动形成党委重视、政府支持、政协有为的工作格局。认真学习新修订的宪法和政协章程,切实做到守纪律、讲规矩、重品行,在履职中自觉按照宪法和政协章程办事。组织开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动,以理论大学习、思想大武装、工作大研讨推动政协工作质量大提升。认真学习贯彻中共中央办公室《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和省委办公室《实施意见》,落实全国和全省政协系统党的建设工作要求,充分发挥市政协党组在政协工作中的重要作用,积极探索和创新政协系统党建工作的方式方法,制定《中共政协吉林市委员会党组关于加强市政协系统党的建设意见》《新时代传习所学习制度》等6项工作制度,推动政协系统党建工作制度化规范化。严格落实《中国共产党党组工作条例》和坚持党组理论学习中心组学习制度,不断提高党组把方向、管大局、保落实的能力水平。认真落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”,层层压实党建工作责任,确保全面从严治党在政协落到实处。
围绕中心服务大局,全力助推改革发展和社会进步
改革开放40年来,市政协在中共吉林市委的正确领导下,把助推发展作为履职的第一要务,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,围绕中心,服务大局,充分发挥自身优势和作用,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,积极推动了全市经济发展和社会进步。40年来,市政协共召开了41次全体会议、237次常委会议、317次主席会议,围绕“吉林市国民经济和社会发展规划、依法治市、科教兴市、精神文明建设规划、企业转换经营机制、再就业工程、工业大项目建设、长吉图先导区建设、南部新城开发、农业基础设施建设、旅游业发展、优化民营经济发展环境、激发商会活力、战略性新兴产业发展、扩大全民创业、壮大碳纤维产业、科技力量支持民营经济发展、农村电子商务发展、实体经济振兴、招商引资、冰雪产业发展”等课题,开展调研视察,广泛协商议政,提出了许多建设性意见和建议,得到市委、市政府的充分肯定,为党政科学民主决策提供了依据和参考。围绕我市经济工作主线,助力“抓落实、抓项目、抓落实”工作,开展了“服务重点企业、优化营商环境、助推经济发展”专项活动,形成《关于近期服务重点企业情况的报告》《关于设立我市建设类担保机构、助力建筑行业做大做强的建议案》《关于深化体制机制改革、优化民营经济营商环境的调研报告》,推动相关问题的解决。
坚持以人民为中心,积极维护和实现人民群众根本利益
市政协始终把关注民生、保障民生、改善民生作为履职的出发点和落脚点,积极协助党委、政府做好体现民意、惠及民利、赢得民心的各项民生工作,努力促进广大群众共享改革发展成果。围绕“教育‘阳光招生’、调整优化教育布局、文化产业升级、公共文化服务、农村学前教育、中等职业教育、深化医改和医药惠民、中医药产业发展、餐饮业食品安全、社区矫正工作、松花湖水质污染防治、‘畅通服务群众最后一公里’、失地农民生活保障、农贸市场规划、农村文化建设、全民健身运动、房地产业发展、老龄化及养老事业、创新社区管理、公共场所停车难、看病难看病贵、小街小巷整治、松花江中心城区滨江慢行系统、城市快速路、黑臭水体治理、脱贫攻坚”等党政关注、群众关心的热点难点问题,深入开展调研视察,建诤言、谋良策,促进保障和改善民生。发挥提案和社情民意信息的重要作用,坚持市政协领导牵头督办重点提案和在常委会议上听取并协商年度提案办理情况;开展“提案质量提升年”活动,全面提高提高质量、办理质量、服务质量。选强配齐政协专职信息员队伍,组织集中培训,明确工作职责,提高工作能力,积极引导广大政协委员和各党派团体反映社情民意,发挥党政联系群众的桥梁纽带作用。围绕全市经济、政治、社会、文化、生态等方面内容在政协全会上进行大会发言,积极建言献策。根据市政府年度立法计划,对重要立法进行协商监督,组织政协委员和相关专家学者,完成地方法规的立法协商论证工作。认真落实中央和省市委脱贫攻坚工作部署,动员和鼓励广大政协委员和政协机关干部投身脱贫攻坚工作,围绕包保贫困村的集体经济发展、基础设施建设、危房改造、送医送药、助学济困等,帮助解决实际困难和需求,实现帮扶贫困村和贫困家庭的全部脱贫。
牢牢把握两大主题,努力促进社会和谐稳定
40年来,市政协牢牢把握团结和民主两大主题,发挥作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,发扬民主,协调关系,增进团结,努力为维护社会和谐稳定汇聚正能量。改革开放之初,市政协贯彻中共十一届三中全会“解放思想,实事求是”思想路线,拨乱反正,多次召开座谈会,落实统战政策和民族宗教政策,提出意见和建议。开展海外统战工作,召开两岸同胞座谈会、联谊会、报告会,促进两岸人员往来和经济文化交流。发挥“港亲会”“澳亲会”作用,鼓励和支持港澳政协委员为家乡做贡献。建造“吉林市政协港澳委员林”,促进吉港、吉澳经济文化交流。积极做好新形势下的群众工作,开展“三帮双促”“一下四送”“委员进社区”“脱贫攻坚”“服务企业”等活动,走访困难群众、困难党员、工商业户、重点企业,宣传党和国家政策,反映群众诉求,较好地发挥政协委员在维护社会和谐稳定中的作用。按照市委统一安排,开展消防安全、食品安全等督导工作任务,先后进行12次消防安全视察督导和对19个单位食品安全视察督导,促进了消防安全和食品安全措施的落实。
2010年和2017年我市遭遇特大洪涝灾害,广大政协委员和市政协机关干部情系灾区群众,积极开展抢险救灾、重建家园活动,捐款捐物达3200多万元,展示了市政协与灾区群众同呼吸、共命运、心连心的深厚情怀和社会责任。
纪念党和国家重大历史事件,热情讴歌人民政协的丰功伟业
人民政协事业与党和国家事业同体共生、同程共行。为纪念党和国家走过的光辉历程和重大事件,市政协相继举办了“庆祝建国暨政协成立四十周年”书画展、“纪念辛亥革命八十周年”书画展、“喜迎香港回归祖国”书画笔会、“纪念吉林市解放50周年”书画笔会、“纪念中国共产党成立80周年”书画笔会、“纪念人民政协成立60周年”座谈会及书画摄影展、“纪念辛亥革命100周年”书画摄影展、庆祝建党90周年诗诵歌咏汇演、“庆祝改革开放40年”座谈会、书画摄影展和主题征文活动,赞颂党和国家的伟大成就,讴歌人民政协的历史功绩。
40年来,共编辑出版《历史文化名城—吉林市》等35部文史专辑,再现了不同时期吉林市人民的优秀事迹和精神风骨,描绘了我市日新月异的变化景象,为爱国主义教育和促进经济社会发展提供了历史素材,发挥了资政、存史、团结、育人的积极作用。
全面加强自身建设,不断开创政协工作新局面
党的十八大以来,市政协扎实开展党的群众路线教育、“三严三实”“两学一做”“不记初心、牢记使命”“机关干部作风大整顿”“解放思想大讨论”等专题教育和实践活动,进一步坚定理想信念,转变工作作风,主动适应和履行新时代人民政协工作的新要求和新任务。按照“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”的要求,加强政协委员队伍建设,强化学习培训和服务管理,不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,积极发挥委员在政协工作的主体作用、界别群众中的代表作用、本职工作中的带头作用。健全完善委员考核评价机制,制定《吉林市政协委员常委参加会议管理的规定》《吉林市政协委员常委年度履职量化考核办法》等制度规定,激发委员工作热情,提高责任感和使命感。在龙潭区3个街道建立三级政协委员联络站,着力搭建委员履职新载体,打通政协工作最后一公里,使政协工作更好地向基层延伸、向群众贴近。坚持政情通报会制度,定期听取市政府、市中级人民法院、市人民检察院工作情况通报,为委员知情明政、履职尽责创造条件。加强政协机关建设。围绕“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关建设和弘扬尚“学”、尚“礼”、尚“和”、尚“德”、尚“廉”之风,加强机关干部队伍建设,使机关干部的工作能力、作风建设、文化建设得到加强,呈现出风清、气正、人和、进取的良好氛围。健全完善工作制度,先后制定和完善了《关于加强人民政协协商民主建设的实施办法》《提案工作条例》《关于加强委员队伍建设的暂行规定》《主席会议成员联系委员工作制度》《年度协商计划制度》等制度规定。加强宣传工作力度,坚持全局工作系统宣传、重点工作集中宣传、特色工作深度宣传,充分发挥政协网站、微信公众平台、新闻媒体、《协商与监督》会刊和《政协工作动态》等宣传载体作用,宣传和推介政协工作风貌和履职风采。深化合作共事,根据市委安排,市政协组成学习考察团,围绕经济发展相关重点课题,对政协履职、改善营商环境、民营经济发展和“放管服”改革等情况赴温州进行了学习考察。加强同省政协、县(市)区政协及市各党派团体联合联动,在调研视察、脱贫攻坚、服务企业等履职活动中深化团结合作。加强对县(市)区政协工作指导,建立健全机关制度和工作机制,定期召开县(市)区政协主席工作交流会、秘书长座谈会,强化日常调研督导,形成互动联动的工作合力,提高全市政协组织整体质量和制度化、程序化、规范化水平。
40年辉煌历程,40年砥砺前行,吉林市政协留下了深厚的协商足迹、真切的监督身影、强劲的议政声音。这40年,正是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,才确保了人民政协事业发展正确的政治方向;正是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,才巩固和发展了人民政协最广泛的爱国统一战线;正是坚持团结和民主两大主题,才更好地发挥了人民政协凝聚共识、汇聚力量的特色优势;正是坚持把助推发展作为履职第一要务,才积极推动了我市高质量发展和实现全面振兴、全方位振兴;正是坚持不断加强政协协商民主,才有力推进了社会主义民主政治建设;正是坚持全面加强自身建设,才有效推动了政协工作不断迈上新台阶。
改革开放的步伐进入新时代,改革开放的号角发出新强音。面临新时代新使命,吉林市政协将在中共吉林市委的坚强领导下,在广大政协委员和政协工作者的辛勤努力下,在市各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各族各界人士的支持配合下,和衷共济,继往开来,以更加饱满的政治热情,更加昂扬的精神状态,更加扎实的工作作风,不断把人民政协事业推向前进,为实现吉林市全面振兴、全方位振兴而努力奋斗!