去年以来,吉林市政协党组及机关党委以深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点,以党的政治建设为统领,全面推进政协系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设,准确把握人民政协协商民主的性质定位,认真履行政协职能,努力建设高素质的机关干部队伍,不断提升党建工作水平,进一步推进人民政协事业向前发展。
一、大力加强政治建设,不断增强政协工作的政治责任
市政协党组坚持旗帜鲜明讲政治,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,在履行政协政治协商、民主监督、参政议政职能中,深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的新思想新部署新要求。坚持重大事项向党委请示报告制度。每年年初,市政协制定的工作计划、安排的重点提案和重要的调研视察,都能及时向市委报告,日常工作中遇到重大问题也都能向市委请示汇报,自觉围绕全市中心任务履职担当,开展工作。为推进经济高质量发展,从今年4月起,市政协开展“服务重点企业,优化营商环境,助推经济发展”的活动,得到市委王庭凯书记的高度重视,并亲自批示。市政协把这项活动作为全年工作的重中之重,精心组织,有序推进。市政协主席和各位副主席亲自带队,深入到重点企业,同企业座谈,认真倾听企业的困难,帮助协调解决问题。我市两级政协联动,广大委员积极参与,通过召开座谈会、发放问卷、走访调研等形式,积极开展活动。截至11月30日,共走访“四上”企业1209 家(我市共有2440家),共发放问卷2400 份,回收1686份,收集949条意见和建议,建立了管理台账,企业反映的问题有的已由当地政府解决,有的已由调研组整理后转给相关部门处理,收到了良好效果。
二、突出加强思想建设,筑牢党建思想根基
首先,抓好理论中心组学习。2017年以来,市政协党组共组织十次理论中心组学习。市政协党组成员、局级党员领导干部带头讲党课,积极参加所在党支部集体学习及委员培训、学习交流活动,撰写学习体会,提升学习效果。一年多来,政协机关党员干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习汪洋主席在全国政协系统党建工作座谈会上的讲话精神,深入学习贯彻落实“五大发展理念”和“三个五”战略部署,发挥政协作为统一战线组织、多党合作重要机构、协商民主重要渠道的优势,贯彻、执行好党中央和省市委、市政协党组的工作部署,不断提高履职能力和水平。其次,推进学习型政协机关建设。为加强机关干部思想教育,不断提高思想素质和履职能力,市政协持续开展学习型政协机关建设。每年年初,我们都制定市政协机关党委学习计划,每个月初,机关党委下发当月的学习内容。去年下半年,党的十九大召开,市政协机关党委利用一个月的时间,组织机关干部系统地分专题学习党的十九大精神。我们还建立和坚持“周五学习一小时”制度。各党支部每周五下午都要抽出一个小时的时间组织集中学习,同时,定期组织专题讲座。2017年4月,请市司法局副局长作了《吉林市“七五”普法规则解读》的讲座,提高了党员干部的法律意识。7月,请市纪委副书记作了《认真学习<准则><条例>,做忠诚干净担当的表率》的讲座,增强了党员干部廉洁自律意识,争做忠诚干净担当的表率。机关党员干部还利用吉林市干部网上学习园、新时代e支部、手机报等开展在线学习交流,认真写学习笔记和心得体会。
三、切实加强组织建设,充分发挥党组领导核心作用
一是认真坚持民主集中制。市政协党组能够把党的组织建设摆在重要位置,认真贯彻民主集中制原则。新一届政协党组班子产生后,及时制定党组议事规则等文件,完善党组议事和决策机制。一年多来,凡属干部、人事、基建、财务等重大问题,都是市政协党组班子集体研究决定。党组书记作风民主,遇事能够与一班人商量,注意调动班子成员的工作积极性,按程序进行决策。党组成员能够从大局出发,认真参与集体决策,积极维护班子的团结。市政协党组团结和谐,有凝聚力和战斗力,充分发挥了领导核心作用。二是认真坚持“三会一课”制度。市政协党组高度重视机关党员队伍建设,自觉参加机关党组织活动,带头讲党课。机关党委能够定期组织机关党员开展各类活动。去年6月,组织机关党员到桦甸抗联密营参观,重温入党誓词,接受红色革命传统教育。去年9月初,机关党委召开赴井冈山学习培训人员座谈会,有6名参加学习培训的党员交流了赴井冈山学习的感悟和收获,机关党委书记给机关党员上了《让井冈山精神薪火相传》的党课。机关各党支部坚持每周组织一次学习或其它主题党日活动,使党员活动制度化常态化。今年“七一”前,有的支部组织参观抗联烈士魏拯民纪念馆,有的支部请党校老师讲党课,离退休老干部支部参观松花江边慢行系统等城建项目。三是加强党员干部队伍建设。市政协党组认真贯彻党的新时期好干部标准,健全干部培养和激励机制,增强干部担当、尽责、创新的意识,激发干部队伍的活力,去年提拔任用干部15人,其中正处4人,副处5人,科级干部6人。一名年轻干部派到贫困村任第一党支部书记,因工作表现突出被提拔为处长。四是认真组织民主生活会和组织生活会。市政协党组和机关各党支部能够定期召开民主生活会和组织生活会,拿起批评与自我批评的武器,解决党员干部身上存在的问题。去年以来先后组织召开了巡视“回头看”、“以黄大年同志为榜样,争做新时期合格共产党员”、学习黄大年同志先进事迹为主题的民主生活会和组织生活会。五是积极探索政协系统党建工作。今年,我们在履职活动中建立了临时党支部和临时党小组。在龙潭区3个街道建立了省市县三级政协委员联络站试点,创新搭建了委员履职平台,进一步畅通了委员联系群众的渠道,深入推进了协商民主广泛多层次制度化发展,更加突出了中共党员委员在履职中的模范带头作用。
四、全面加强作风建设,着力提高政协履职能力
一是认真贯彻落实中央“八项规定”。结合政协实际,坚持开短会、讲短话,精简会议和文件,严格执行办公用房标准和车改政策,领导干部下去调研视察,坚持轻车简从,坚持就餐标准,不搞特殊化。坚决抵制“四风”反弹。二是市政协集中开展干部作风大整顿活动。为深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的重要要求和对问题疫苗案件重要指示精神,认真落实巴音朝鲁书记在全省领导干部大会上的讲话要求,按照省市委的安排部署,从8月末开始至10月15日,市政协集中开展干部作风大整顿活动。市政协党组高度重视,多次召开会议,研究开展活动的方案、方法步骤、整顿重点、整改措施等。成立由市政协党组书记、主席任组长的市政协机关干部作风大整顿活动领导小组,市政协领导班子成员为领导小组成员。领导小组下设办公室。办公室下设协调督导组、材料综合组、监督问责组、新闻宣传组。活动期间,召开市政协机关全体干部动员大会;全体机关干部围绕重点问题开展自查,列出个人“5个清单”,分析产生问题的原因,制定了整改措施,认真抓好整改,确保干部作风大整顿活动取得实效,促进全市政协事业顺利发展。三是深入基层体察民情,解决问题。机关党员干部和中共党员委员能够带头深入基层,认真开展调研视察,倾听老百姓的呼声,积极撰写提案,反映社情民意。去年以来,中共党员委员反映的公共场所停车难、学校布局不够合理、冰雪旅游发展等问题,引起相关部门和领导的高度关注,正采取措施推进解决。四是求真务实,自觉践行党的群众路线。政协机关党员干部和中共党员委员能够牢记党的宗旨,努力为人民群众排忧解难。这几年,市政协认真组织机关干部和委员,帮扶蛟河市黄松甸镇南顶子村脱贫。协调筹措资金900多万元,帮助发展木耳产业,加强村基础设施建设,先后改建村部,新建文化广场、10公里村路,解决村自来水。机关各专委会采取一户一策、一人一策的办法,有针对性地帮助贫困户脱贫。政协委员先后组织两次集中捐款30多万元,为贫困户送去温暖。目前,全村48户107人已经全部脱贫,被评为吉林市帮扶工作先进单位。五是活跃机关文体生活。在抓好机关党员思想教育的同时,市政协机关党委还组织开展了丰富多彩的文体活动。去年以来,组织了登山、乒乓球、拔河、演讲、诗歌朗诵、书法摄影展等20多次活动,进一步增强了机关干部队伍的凝聚力。
五、认真加强制度建设,提高市政协党建工作制度化规范化水平
一是加强和完善制度建设。为推进市政协党建工作制度化规范化,市政协党组目前已制定《中共吉林市政协党组工作规则》、《中共吉林市政协党组议事规则》、《关于加强市政协系统党的建设的意见》、《关于加强市政协系统党的建设工作实施方案》。市政协机关党委目前已制定《新时代传习所学习制度》、《党支部工作制度》、《党员干部学习制度》、《“三会一课”制度》、《民主生活会制度》等。二是今年8月,在519室设立新时代传习所和机关党建工作活动室。市政协党组高度重视此项工作,召开市政协党组(扩大)会议研究制定新时代传习所学习制度,并多次安排、指导519党建工作活动室的建设。为加强党的基层组织建设,发挥党员先锋模范作用,我们把市政协党组织设置、党的性质、党员的义务、党员的权利、《党支部工作制度》、《党员干部学习制度》、《“三会一课”制度》、《民主生活会制度》等,写到了519室的北墙上。为了进一步学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照吉林省委意见要求,在全省上下设立“新时代传习所”,让习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在市政协机关落地生根、开花结果。我们设立新时代传习所,制定《新时代传习所学习制度》,并写到了519活动室的东墙上。在519活动室的东墙上,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章,我们设计了党员风采、主题党日、脱贫攻坚、文体活动、学习园地栏目,宣介市政协党组和机关党委开展建党工作情况,展示机关党员干部的时代气息和良好的精神风貌。
六、严格加强党风廉政建设,推进机关自身建设迈上新台阶
一是全面落实从严治党的主体责任。市政协党组按照要求,明确了党组书记、机关党委书记是党风廉政建设第一责任人,要切实负起责任;党组成员、党委成员按分工负责分管部门的党风廉政建设。今年6月,市政协党组召开会议,专门研究市政协机关党风廉政建设风险点及防范措施。每次机关干部全体会议,市政协党组都要强调机关纪律问题和党风廉政建设问题。去年以来,机关食堂、浴池、活动室改造,基建维修项目增多,市政协党组定期召开会议,听取工程进展情况特别是资金使用情况,重点强调财经纪律要求。二是加强纪律作风教育。去年以来,市政协先后组织干部职工观看廉政教育警示片《警醒》、到市江城监狱参观,使机关干部明底线、知敬畏。三是严格纪律要求。修改完善市政协机关干部请示报告制度,召开机关党员干部大会,对个别党员干部工作松散、迟到早退现象提出批评。实行常委会出席情况通报制度,每次常委会后,都将出席情况以文件形式发给全体常委,对无故不参加会议的常委进行通报批评。研究制定委员退出机制、常委委员管理办法,对常委、委员提出履职和纪律要求,切实加强对常委委员的严格管理。