这一年 | 市政协社会法制民族宗教委员会工作亮点回顾

2019年，社法委按照市政协提出的“六个一线”的要求，全年工作努力在提质提速提效上下足功夫，为实现有为政协做出了积极的努力。

一、夯实基础性工作，发挥委员活动组的应有作用

开展委员活动组的工作是市政协的基础性工作，是市政协组织联系委员的渠道和纽带。2019年，社法委组织三个委员活动组结合自身界别特点，开展各具特点的活动，增进了了解、加深了友谊、促进了工作，增强了委员以组为家、以委为家的意识。

一是4月份，法制组委员前往蛟河市黄松甸镇南顶子村、丰满长江社区、创业社区等村屯社区开展扫黑除恶专项斗争送法下乡活动，通过通俗易懂的讲座和接地气好理解的现场答疑等形式，使广大人民群众对扫黑除恶专项斗争相关的法律知识有了更深入的了解，进一步提高了人民群众参与专项斗争的积极性，更增强了人民群众的法治意识，为我市扫黑除恶专项斗争的开展贡献了力量。

二是6月份社会组对我市沿江自行车道设置建设情况进行了专项调研。社会活动组发挥本组委员界别优势，全面走访、调研了我市市区沿江自行车道设置建设情况，与相关管理部门进行了深入交流，形成了集体提案和调研报告，反映了民意、表达了民声，对进一步建设、管理沿江自行车道提出了意见和建议。

三是7月民族宗教组对我市少数民族村扶贫工作情况进行了专题调研。调研组前往永吉县金家乡金家村，实地察看了当地脱贫攻坚工作，对少数民族村的脱贫致富经验进行了交流。对如何更好地运用各级资金支持提出了意见和建议。

二、聚焦主责主业，全力开展调研协商

（一）积极投身扫黑除恶专项斗争，发挥政协民主协商、民主监督优势。

按照市政协党组相关要求，社法委于3月份开始，认真开展扫黑除恶专项斗争相关工作，助推我市扫黑除恶专项斗争深入开展。

一是组织开展关于“扫黑除恶专项斗争”的专项调研。3月初，社法委选调了20余名市政协委员组成调研组，经过扫黑除恶专项斗争相关业务知识培训后，在主席王德胜及副主席张文才的带领下，通过听取县（市、区）工作情况汇报、与重点行业部门和基层干部群众座谈交流、实地走访乡镇（街道）和村屯（社区）、入户走访、问卷调查等方式了解各地扫黑除恶专项斗争的开展情况。

专项调研后，市政协社法委根据调研考察情况，撰写了一份5000余字的详尽的调研报告，报告从全市县（市、区）扫黑除恶专项斗争开展情况、仍存在的问题以及对下一步工作的建议等方面进行了深入的阐述，引起了市领导的高度重视。市委常委、市委政法委书记徐莉在市政协《关于“扫黑除恶专项斗争”的调研报告》上批示：“市政协高度重视扫黑除恶习专项斗争，主要领导亲自带队深入基层调研，并形成了高质量的调研报告，针对性很强，对于我们下一步做好全市的扫黑除恶工作将起到积极的推动作用。我们要结合实际，把调研成果用于指导工作实践，进一步推动全市扫黑除恶专项斗争向纵深发展。”江城日报、协商新报都对市政协扫黑除恶专项调研和扫黑除恶专项斗争工作进行了深度报道。 

二是牵头完成了市县两级政协委员积极投身“扫黑除恶专项斗争”的组织和协调工作。形成了市、县（区、市）两级政协委员共同参与的良好社会氛围，进而带动更多的社会力量参与扫黑除恶专项斗争，助推了我市扫黑除恶专项斗争向纵深开展。

三是为迎接中央扫黑除恶专项斗争督导组来吉检查，完成了相关制文制表，督导、调度、汇总情况及宣传报道工作。

（二）完成“关于我市社区养老服务业发展情况”专项调研

6月下旬至7月下旬，社法委组织开展了“关于我市社区养老服务业发展情况”的专项调研。通过调研，了解当前我市社区养老服务业的状况，就加快我市社区养老服务业发展提出有关意见和建议。

形成的调研报告，针对现状提出5个相关问题，提出5项17个意见和建议。此项调研报告经市政协十三届二十一次主席会议审议后，上报了市委，市委书记王庭凯同志作出批示“很好！请市政府认真研究落实。”市政府于9月30日以市政文【2019】18 号文件向市政协作了答复，表示采纳相关意见，继续加大力度推进我市社区养老服务业的发展。

（三）完成召开“关于我市社区养老服务业发展情况”对口协商会议工作

为深化关于“加快我市社区养老服务业发展”的调研成果，再次深度聚焦社区养老服务工作中几个重要方面，10月25日，社法委组织召开了“关于我市社区养老服务业发展情况”对口协商会议。在筹备会议的工作中，社法委首开先河，第一次利用网上议政平台充分征求全体市政协委员对于社区养老服务工作的意见和建议。一周时间里，有27名委员参与了网上议政，提出47条意见和建议，有些意见和建议被采纳进入对口协商会议发言材料。为了创新对口协商形式，为百姓发声搭建民意直通车，本次对口协商会议除政协委员发言和相关部门互动式交流外，还邀请了老人代表、社区代表和企业代表参加，介绍了老年人的实际需求、社区工作情况和养老服务企业经营情况，为协商议政提供了有力的依据。

本次对口协商会议取得了良好的协商效果。吉林市电视台“直播江城”栏目，在11月1日晚间的“政协之声”专栏中，专门对本次对口协商会议进行了专题报道，江城日报也对协商会议上的委员和群众代表发言做出专版刊发。

三、关注法治建设，认真开展立法协商

本年度，社法委组织完成了对《吉林市城区供热管理条例（草案）》的立法协商工作。会前，市政协组织部分市政协委员预先学习了解《吉林市城区供热管理条例（草案）》，并按要求开展了调研，充分听取群众意见，为立法协商会议的顺利召开打下了基础。8月16日下午，市政协社法委组织部分法律、经济、社科届别的市政协委员围绕《吉林市城区供热管理条例（草案）》召开了立法协商会议。针对新《条例》提出了十余条意见和建议。参会的政协委员们提出了有专业水准、有参考价值的意见，充分体现了市政协委员较好的素质和较高的社会责任感，为促进我市民生保障工作作出了贡献。

四、强化使命担当，打好脱贫攻坚战

根据社法委负责的4户贫困户的状况，本年度社法委制订的扶贫的基本思路是：在催生内生动力上撬动兴奋点，在实现可持续增收上找到支撑点，在改变落后的生活习惯上寻求切入点。一是帮助任成华在村产业园区、食用菌种植户等处寻找工作，通过村食用菌种植项目引领，帮助其长效增收。二是引导、督促任成华、刘增田两家养成优良的生活习惯，营造和谐的家庭生活氛围，积极优化生活环境，积极参加村公益工作。三是认真研究相关扶贫政策，帮助张自敏进入“第五道防线”，尽量降低其重病包袱，减少治病支出；四是鼓励张自敏积极应对生活困难，向着幸福生活奋斗的志向不倒；五是通过财物捐助帮助陈焕义解决生活难题，尤其注意帮助其购买换季药物、衣物。

五、助力履职尽责，提升民主监督实效

一是开展重点提案督办工作。按照年度工作计划，9月12日，社法委在市政协副主席张文才的带领下，对市政协委员常骏提出的547号《关于多管齐下解决龙潭山公园门前秩序的建议》提案的办理情况进行现场督办落实。督办过程中，市公安局、市城市管理行政执法局、龙潭区人民政府分别对龙潭山门前道路交通秩序、停车泊位供给不足、流动摊贩管理等问题的管理整治情况进行了介绍。督办组充分肯定了市政府对于龙潭山公园门前秩序的综合整治工作，并提出了应统筹规划、建设、交管、执法等多部门力量，协同深化推动龙潭山公园及周边环境建设，为建设美丽吉林贡献力量等深化改进意见。

通过对重点提案的督办，有效提升了龙潭山这个我市文化名片的建设工作，助推了我市“双城共创”工作的开展，提升了城市居民的幸福感。

二是组织部分市政协委员通过参加检察院开放日、民政工作开放日、政府绩效监督、纪委监督员等平台发挥民主监督作用，为我市经济社会发展履职尽责。