7月31日，市政协提案委召开“设立建设类担保机构”调研座谈会，传达落实市政协十三届第八次常委会议精神，组织各方代表对《设立建设类担保机构的建议案》进行补充完善。市政协提案委主任李桂敏主持会议。刘长木副主席参加会议并讲话。

市建委、市工信局市国资委、市金融办，吉林银行吉林市分行、建设银行吉林市分行、吉林环城农商行，相关企业代表，省、市两级政协委员，县区政协包联单位代表共21人聚集一堂，畅所欲言，共同为“设立建设类担保机构”把脉问诊。

市建筑业协会副会长苗立国指出：“2017年，我市建筑业总产值350亿，而同样的地级市——南通市建筑业总产值突破7000亿元大关，两者相差20倍！制约我市建筑业发展壮大的关键因素是融资难题！南通市的建筑业发展模式和金融服务体系可供我市借鉴。”

“设立建设类融资担保公司是破解这一难题的有力抓手。形式上应该是混合所有制模式，并由国有担保机构主导和运营；民营资本认筹方面要设定门槛，比如在建筑行业中择优选择产值高、利税大、信用高的企业参与。风险控制方面可采用联合银行对企业担保期、担保标的业务的账户进行监管，联系建设主管部门对被担保企业运行情况进行预警等方法来控制。”省政协委员唐明亮表示。

市政协委员常骏提出：“建筑行业主管部门要及时督查建筑市场，对我市范围内不依据吉建管〔2016〕13号文件要求，设置各类条件拒绝工程担保业务的，要予以惩戒，为建设类担保机构开展业务提供保障。”

市建委、市工信局参会负责人认为，该建议案精准、可行、可操作。设立建设类担保机构具有很多积极作用，如可以金融换时间，化解工程款支付与施工企业成本的矛盾，合理配置金融资源，能有效解决“融资难”问题。开展保函类非融资担保业务，能降低企业成本，解决“融资贵”问题。可以帮助解决农民工欠款、材料费欠款等问题。还可增加劳动就业和税收收入。

市国资委、市金融办参会负责人表示，建设类担保机构设立后，政府行业主管部门要积极引导建筑类担保机构做好和金融机构的各项对接，增强金融机构对建筑行业的资金支持力度。

刘长木副主席对大家的发言予以肯定，他说这次座谈会大家都进行了精心准备，各方面代表遴选的很精准，每位代表的发言质量都很高，提案委接下来要认真吸纳大家的意见和建议，统筹考虑，形成优质建议案，助推我市经济高质量运行。